镇党员积分争星实施方案

　　镇党员积分争星实施方案

　　“党员挂牌亮身份、百分考核定星级”为主要内容的党员积分评星管理制度，实现了党员管理的精细化、科学化、规范化，打造示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台，激发了农村党员干事创业热情，充分发挥了广大党员在新农村建设和构建和谐社会中的先锋模范作用，促进了农村社会各项事业全面发展，取得了显著成效。

　　新内容 一是将积分评星与中心工作相结合，做到活动工作同部署、同考核，两不误、两促进。二是将积分评星与“升级晋档、科学发展”相结合，重点围绕农民增收实施“54321工程”，即养殖土鸡50000只，板栗建园 4000亩，核桃建园3000亩，有组织劳务输出 2000人，实现人均增收1000元，促进镇域经济稳步增长。三是将积分评星与新农村建设相结合，抢抓乾佑河沿线民居环境整治、西康铁路二线建设拆迁安置点、基本口粮田等建设机遇，让党员干部在实际工作中既当指挥员又当战斗员，争做新农村建设的排头兵，努力实现山绿、水清、村美、民富总体目标。四是将积分评星与提升干部素质相结合，根据活动要求和工作重点，镇属各站所主动把积分评星融入到自己的业务工作、镇上中心任务和农民增收的具体项目中，使创先争优活动内容丰富，真实可见。

　　新标准 镇党委和各支部结合积分评星管理制度，明确了目标任务。镇党委连续两年被市、县委表彰为旗帜党委和基层党建示范点，要通过推行积分评星管理力争达到省级先进;9个农村党支部要努力实现保持一类村党支部1个、晋升两个以上档次村党支部3个、晋升一个档次村党支部5个的目标;4个机关支部要全部达到“五个好”标准，同时要在全镇14个党组织、358名党员中宣传、培养一批能够在全县乃至全市叫得响、走得远的典型。

　　新机制 镇党委重点健全创新了三项机制：一是指导督查机制，建立完善了领导包片、干部包村制度，夯实了党建及积分评星管理工作机制;二是严格考核机制，制定了《实施方案》，把“软任务”变成了“硬指标”，在全镇形成了“党群争星”的良好局面;三是科学分析机制，党建联系点包村领导负责积分评星活动的指导、落实和监督，并及时了解各村“亮牌”党员服务群众、上岗工作、践行承诺等情况，采取领导点评等方式帮助各村级党组织总结经验，查找不足，整改推进。

　　新举措 一是广泛学习宣传，形成党群共创的良好氛围。镇上定期组织干部利用会议、报刊、网络、标语、专栏等形式进行学习宣传，设立党群积分公示栏，按照积分评星的程序要求，将积分评星管理制度向入党积极分子及工青妇成员延伸，积分情况一季度一公示，通过公示使广大党员知道自己本季度的排名情况，知道和别人的分差，使党员自我加压，奋勇争先，积极追星。二是亮出党员身份，接受群众监督。在醒目处设立党员干部监督岗，给班子成员和窗口单位职工制作了胸牌，明确岗位职责。按照县委积分评星要求，各支部结合实际合理定星、科学评星、激励追星，进而达到群星闪耀的目的。根据“五个好”和“五带头”标准严格进行考核，对工作业绩突出、群众反映好的4个党支部31名党员进行了表彰奖励，做到了党员身份亮出来，平时工作干出来，工作效果评出来。三是树立为民办事新形象。把党群积分评星通过日常工作来体现，实行无缝对接。截止目前，共实施五改三建409户，解决了315户1266人的饮水困难;新修高标准农田150亩，低产田改造260亩;完善了 102省道外3150平方米的绿化、硬化整治工程，沿熊地沟新建草白玉护栏工程1100米，新修乾佑河河堤2处1035米，新增建设用地67亩，进一步完善了集镇功能，净化了人居环境，提升了集镇品位。

　　新成果 一是通过培养学习习惯、搭建学习平台、开设机关书屋等形式，引导了党员干部在学习中比党性意识、比奉献精神、比业务水平、比工作业绩。二是推行了不欠老百姓政策帐、经济帐、感情帐“三不欠账”工作法，实现了省、市“零”上访目标，市综治信访维稳工作连续3年在镇观摩，计划生育、安全生产、强农惠农落实等工作稳步推进。三是镇党委被市委评为“升级晋档、科学发展”先进党委、和坪村党支部被授予一类示范村党组织、李书位等一批党员受到了县委表彰。四是2010年各项任务全面完成，集镇建设名列全县前茅，依法行政工作连续三年被县政府评为先进单位;行风评议连续四年位于全县第一，连续五年被县委、县政府目标责任制综合考核为一类乡镇。五是党委、政府班子团结、干部齐心，全镇上下政令畅通，各项工作没有出现断档吊链，干部工作作风明显提升，服务意识明显增强，树立了风清气正、廉洁高效的政府形象。

　　镇党员积分争星实施方案

　　为进一步激发广大群众内生发展动力，提升农村人居环境整体水平，充分发扬精耕细作、以苦为乐、不甘平庸、亲和友善的突泉精神，擦亮“牛米春州 杭盖突泉”县域名片，按照乡村振兴关于“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”战略总要求，根据兴安盟农村牧区工作领导小组《关于印发<兴安盟“改变生活，从庭院做起”三年行动方案>的通知》(兴农牧组发〔2018〕3号)、《突泉县“积分争星”活动实施方案》精神，结合我村实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　补齐基础短板，打造宜居庭院。结合全县工作总体安排，实现危房清零，逐步推进垃圾分类、室内卫生厕所、三格式污水处理系统的推广和实施，逐步补齐基础短板，提升宜居庭院品质。

　　深化环境整治，打造美丽庭院。结合门前四包制度，实施清除废弃房屋棚舍，清理庭院秸秆柴草，整治物料乱堆乱放，清理畜禽圈舍等行动。开展室内外卫生清扫，按照“五分法”实施垃圾分类，加强庭院内绿化、美化，保持生活环境卫生清洁，做到院落整体美观协调。

　　发展庭院经济，打造富裕庭院。牢牢把握庭院经济这一重要载体，按照“小规模、大群体，小庭院、大产业”的工作思路，充分利用现有庭院条件，引导全村群众参与主导产业和特色产业发展，因地制宜、因户施策，建立蔬菜种植、畜禽养殖、果树种植、手工作坊、庭院服务店、民宿等多种模式，把农家庭院的“方寸地”建成农户致富的“增收园”，实现庭院经济效益最大化。

　　树立良好家风，打造文明庭院。以转变农村庭院不良生活习惯为出发点，加强健康生活教育工作，提高村民文明程度。通过开展“十星级文明户”和“积分争星示范户”等评选活动，大力发动农民群众争创文明家庭，培育文明户风、良好家风、淳朴民风。

　　加强村民自治，打造和谐庭院。发挥“积分争星”工作作为社会治理向基层延伸的触角作用，充分调动本村社会治安综合治理“网格员”参与积极性，利用和群众直接联系的优势，解决群众的困难和问题，有效化解社会矛盾。

　　二、活动内容及流程

　　(一)村级评比

　　评比主体。“积分争星”评比小组包括评分小组和评星小组。评分小组成员为本村两委、妇联执委、社会治安综合治理网格员，同时积极吸纳乡土人才孵化中心成员、新时代文明实践志愿者、老党员、老干部、村民代表等志愿者组成评分小组;评星小组成员为“积分争星”工作领导小组成员、评分小组成员、包街巷党员、护林员、保洁员及部分村民代表。

　　评比内容。活动对象为全村所有常住农户家庭。以院落为单位，对实际共同居住的视为一个家庭。每月村级考核共分为两项内容：一是月评分，月评分包括加分项、减分项和一项清零项(详见附件2)。加分项为个人面貌、室内卫生、庭院环境、门前四包、垃圾分类、庭院经济6大项20小项内容，总分100分;减分项包括14项，每发生一项，扣除当月积分5分，累积计算;一项清零项包括8项，存在情况之一，当月积分清零。二是评星，本村根据实际情况每月评“单星级”文明户，将评星结果报送至乡镇。年末评选出爱党爱国星、兴业致富星、文明实践星、乡村建设星、移风易俗星、勤俭节约星、诚实守信星、孝老爱亲星、助人为乐星、环保卫生星“十星级”文明户，在村级进行表彰。

　　评比流程。评分流程。本村“积分争星”评分小组每月中下旬开展入户评分活动。评分前召开评分小组会议，会议培训加分项打分标准，对存在减分项和一项清零项的户进行核对减分。评分中每组至少两人共同入户打分，按照评分标准对各户考核评分并排序。评分后在线上党群心连心群、线下公示栏和积分榜进行公示，每月25日前将各户评分表册上报至乡镇。评星流程。村级在每月召开的评分小组会议上推选“单星级”文明户，并报送至乡镇。年末召开评星小组会议，参考“十星级”文明户评选标准，坚持优中选优原则，层层推选村级“十星级”文明户。村级“十星级”文明户不超过本村总户数的10%，公示无异议后，进行表彰。

　　(三)延伸评比

　　围绕参与度评选“星级评分人”、“美丽庭院观察员”。依据年度工作情况，由本村“积分争星”领导小组向乡镇推选村级积分争星“星级评分人”、“美丽庭院观察员”，获得县级“星级评分人”、“美丽庭院观察员”可获得次年县内旅游景点免费观游的优先权。

　　围绕捐助度评选“星级爱心人士”、“星级爱心单位”、“星级爱心团体”。根据为村开展“积分争星”活动提供智力支持和物质支持的单位、团体和个人，上报镇振兴办申请“星级爱心人士”、“星级爱心单位”、“星级爱心团体”荣誉称号。

　　三、经费保障及积分奖励分配标准

　　(一)农户积分奖励资金来源

　　一是县财政统筹，本村参与户数XXX户，按户均补助100元/年为标准，XXX*100=XXX元，全年共需积分兑换资金XXX万元，用于“积分争星”超市商品以及扶贫车间产品购买。资金由村级向镇政府申请，镇政府向县级汇报说明，财政按季度进行拨付。参与户数增减在本季度兑换结束后及时汇报调整。二是整合社会捐赠资源。对单位、团体、个人等为“积分争星”工作捐赠的物资用于积分超市兑换奖励，捐赠款项用于采购积分兑换物品。要严格规范使用活动资金，接受纪检、财政、审计等部门监督，发现问题按相关规定严肃处理。做好公示公开工作，接受群众监督。

　　(二)积分奖励分配标准

　　以奖励先进、鞭策后进为目的，按照梯次递减原则，根据每月积分排序实施翻倍兑换+基础兑换+减半兑换，每季度兑换一次。积分排序前10%的户进行翻倍兑换。积分排序在11%--70%的户进行基础兑换。积分排序在71%--100%的户进行减半兑换。

　　以100户为例，100元/户奖励资金，年兑换金额10000元。

　　分数排名前10户进行翻倍兑换，每户每年最多可兑换200元，总兑换额2000元;

　　分数排名11--70名的60户进行基础兑换，每户每年最多可兑换100元，总兑换额为6000元;

　　分数排名70--100名的后30户进行减半兑换，每户每年最多可兑换50元，总兑换额为1500元。

　　每年剩余金额至少为500元，用于年末购买扶贫车间产品，对积分示范户、积分进步户、十星级文明户进行奖励和表彰。

　　四、工作要求

　　1.做好统筹调度。在活动推进过程中，本村每月召开1次推进会，对“积分争星”活动的目的、内容、意义、要求及方法步骤都进行明确的规定，增强活动评比过程中的指导性和操作性。

　　2.加强宣传引导。组织开展“星级文明户”、“星级评分人”、“美丽庭院观察员”、“星级爱心人士”、“星级村屯”等评选，并进行“晒分”、“晒星”活动，增强参与感和荣誉感。充分利用纸媒、广播电视和网络新媒体等各种方式，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持并参与积分争星活动的良好氛围。

　　3.重视信息报送。本村要加强“积分争星”活动的信息报送工作，及时反馈工作动态，随时挖掘典型和提炼亮点，每周至少报送一篇高质量的简报信息。

　　4.强化督导检查。村考核组采取定期考核、不定期抽检的方式，对本村“积分争星”活动开展情况进行督导。

　　镇党员积分争星实施方案

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员不忘初心、牢记使命，充分发 挥先锋模范作用，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化 党支部标准工作法为依托，以实施“细胞强健工程”为重点，以推动党员教育管理精细化、规范化、科学化为抓手，以践行“四讲四有”、争做“四个合格”为目标，通过党员积分争星，致力建设 一支政治站位更加坚定、理想信念更加远大、宗旨意识更加牢固、 政治生活更加主动、纪律规矩更加自觉、理论知识更加扎实、能 力素质更加过硬、服务群众更加热情、工作作风更加优良、干事 动力更加强劲的新时代党员队伍。

　　二、基本原则

　　(一)坚持“点面”结合原则。注重分类定标、分类积分、分类争星、分类指导，灵活设点带面、以点促面，尤其村(社区) 要与争创“星级文明户”紧密结合，促进积分争星全面落地生根。

　　(二)坚持“量质”结合原则。把党员管理设置为可量化指标， 组织党员全程参与“四类”积分设置和“四账”纪实管理，增强党员 身份意识，把积分争星量化过程转化为推动工作的实际行动。

　　(三)坚持“软硬”结合原则。严格纪实管理台账与《党支部工作手册》记录、个人笔记“三合一”，优化“补课”方式，坚持以分定星，统配“星级党员”标牌，严格年度动态管理。

　　(四)坚持“正反”结合原则。注重“正向激励、反向问责”， 对季度排名靠后党员跟踪谈心谈话，营造“比学赶超”氛围，丰富 创先争优内涵，全面提振干事创业精气神。

　　三、方法步骤

　　(一)分类理星。以党支部为单位，将《党支部工作手册》 党员花名册(含预备党员)划分为在职党员、无职党员、流动党 员和其他党员，一并形成《“四类”党员名册》报上一级党委(党 组、总支)审查备案。年内发展党员、转入党员等对象纳入积分 争星对象，转出党员、死亡党员自动终止积分争星。

　　(二)指数立星。围绕党员“四个合格”标准，参照全市党员积分指数，紧密结合本地本单位本行业系统实际设置积分项目， 并按照基本底分(100 分)、激励加分(不超过 20 分)、差评 扣分(不保底)和否决零分(一票否决)总体积分办法，做好以 积分为基础的量化争星工作。

　　(三)规范计星。坚持以分设星，每个党支部推选 1 名固定 记分员，如实填写基本底分纪实管理台账、激励加分纪实管理台 账、差评扣分纪实管理台账、否决零分纪实管理台账和年度党员 积分争星排行榜“四账一榜”，按“每积 10 分为 1 颗星”设星办法， 对每名党员进行计星。

　　(四)对标评星。坚持日常记、季公示、年授星，每季度按 “序号、类别、姓名、积分、获星”等内容公示 1 次积分争星情况;年终结合民主评议党员工作，按照“记分员分类报分、党员评议 积分、支部审核定星”程序，认真开展民主评星工作，层级上报“党 员积分争星排行榜”。

　　(五)严格用星。坚持党员积分争星与民主评议党员、“两 个优先、两个不用”结果“捆绑使用”，凡 5 星及以下即评议为“不 合格”等次、查核为“不到位”结论，6—7 星即评议为“基本合格” 等次、查核为“不够到位”结论，8—9 星即评议为“合格”等次、 查核为“到位”结论，10 星即评议为“优秀”等次，10+星对象纳入 “超级先锋”数据库，作为各级党组织对党员评先评优、干部提拔 重用的重要依据。

　　(六)联动管星。坚持属地管理与条块管理相结合，构建“上 下联动、纵横互动”党员积分争星管理体系;全市统一设计“星级 先锋”标牌模板，党委(党组、总支)统一制作，党支部统一悬挂;每年底，根据每名党员积分情况，对应增减“星级先锋”星数， 对弄虚作假者从严问责，确保“积”出示范性、“争”出实干家。