防止党内政治生活中的“四差”篇

　　防止党内政治生活中的“四差”

　　政治性是党内政治生活的根本属性。政治性是我们党的灵魂，决定着党内政治生活的方向，如果没有灵魂，一切都将无从谈起。我们党是马克思主义执政党，更要讲政治、善讲政治、讲好政治。新时代，增强党内政治生活的政治性，就是要旗帜鲜明讲政治、大张旗鼓讲党性，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”、坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　时代性是党内政治生活的活力源泉。时代性是党的先进性的重要体现，离开时代性，党内政治生活就失去生机活力。党内政治生活总是历史的、具体的，不同时代的党内政治生活的内容和形式也应该有所不同。增强党内政治生活的时代性，就是要坚持与时俱进、改革创新，坚决防止和克服不讲创新、不看效果、因循守旧、照抄照搬的倾向，解决党内政治生活缺乏吸引力、感染力和针对性、实效性的问题。要牢固树立问题意识，紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，在传承和发扬党内政治生活优良传统和成功经验的基础上，立足新的形势，不断改进和创新，丰富党内政治生活的内容形式、路径渠道、方式方法、载体手段，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。

　　原则性是党内政治生活的基本准绳。原则性是党内政治生活的准绳，没有原则性或者原则性不强，就等于丧失或者模糊了是非曲直的标准，就会陷入混乱。新时代，增强党内政治生活的原则性，最核心的是牢牢抓住党章这个党内政治生活的总规矩，尊崇党章、学习党章、贯彻党章、维护党章，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党的建设的根本依据;认真贯彻执行民主集中制，按照民主集中制原则来设定和处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，在党内形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系。

　　战斗性是党内政治生活的鲜明特征。开展党内思想斗争，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的题中应有之义。发挥彻底的自我革命精神，很重要的就体现在党内政治生活的战斗性上，党内政治生活中的质量在相当程度上就取决于有没有战斗性，战斗性发挥怎么样。缺乏战斗性，党内政治生活就会庸俗化、平淡化，缺乏锐气。新时代，增强党内政治生活战斗性，就是要坚持真理，防止和克服没有思想交锋、走过场、搞形式的倾向。要运用好批评和自我批评这个锐利武器，开展积极健康的思想斗争，以分清是非、辨别真假、统一意志、增进团结，使党的组织坚强如钢。

　　防止党内政治生活中的“四差”

　　严肃党内政治生活是我们党的优良传统

　　严肃党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的优良传统和政治优势。95年来，我们党之所以能永葆先进性和纯洁性，一个重要原因就是坚持开展严肃认真的党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党员的思想觉悟、增强党员的党性观念。

　　我们党早在1926年的中央文件中就开始使用“党的生活”的概念。1929年的《古田会议决议》中就提出，教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化。1935年遵义会议恢复了党的民主集中制原则，实行集体讨论、集体决策，党内政治生活出现了新局面。延安整风后，我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风，确立了“惩前毖后、治病救人”的方针和“思想批评从严、组织处理从宽”的原则，为党内政治生活提供了指导原则和实践形式。1957年毛泽东同志提出了党和国家政治生活的目标。他说，我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面。1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，正式采用“党内政治生活”的表述，成为我们党的历史上第一个全面规范党内政治生活的重要法规。此后的十二大党章在总纲中明确提出，“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。以后的党章都作了这样的表述。我们党在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定不移推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。党的十八大以来全面从严治党之所以能取得如此显著的成效，与党内政治生活不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性密切相关。

　　解决党内政治生活中存在的突出问题必须增强“四性”

　　严肃党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持党的先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锻炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。严肃党内政治生活既是加强党的建设的重要内容，又是全面从严治党的基础。习近平同志指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”这是对我们党管党治党规律的科学总结，从中可以看出严肃党内政治生活在从严管党治党中的重要地位。

　　新形势下，我们党的党内政治生活状况总体是好的。但不可否认，一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。比如，一些党员、干部包括高级干部，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为;任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪现象滋生蔓延;等等。这些问题严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展，对我们党的伤害很大。可见，不严肃党内政治生活，就没有良好的政治生态，就没有党和党所领导的事业的兴旺发达。如果党内政治生活严肃认真、健康有序，党和党所领导的事业就会充满生机活力;即使犯了错误、出了偏差，也能及时纠正。如果党内政治生活遭到削弱和破坏，党和党所领导的事业就会遭受挫折。那么，如何才能严肃党内政治生活?重要的是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。实践表明，党内政治生活只有增强“四性”，才能发挥教育管理党员、帮助党员进行党性锻炼的作用，才能使我们党不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆先进性和纯洁性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。

　　把增强政治性、时代性、原则性、战斗性落到实处

　　党的十八届六中全会通过的《准则》，既是党章规定和要求的具体化，也是近年来全面从严治党实践中形成的一系列规定和举措的系统化。《准则》针对党内存在的突出矛盾和问题，从12个方面作出规定，既指出了病症，也开出了药方;既有治标举措，也有治本方略。严肃党内政治生活，必须学习贯彻《准则》精神，把增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性落到实处。

　　着力强化党的意识，增强党内政治生活的政治性。我们党是马克思主义政党，必须旗帜鲜明地讲政治。党内政治生活增强政治性，党才能更好凝心聚魂、强身健体。党内政治生活要为党员坚守政治灵魂增强定力，使党员坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念，不断拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”;要为党员坚定正确的政治方向增强定力，使党员坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;要为党员严格遵守党的政治纪律增强定力，使党员自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要为党员坚定政治立场增强定力，坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民，全心全意为人民服务。要达到这些目的，党内政治生活必须强化党的意识、增强政治性，使党员、干部做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。党员要通过参加党内政治生活，自觉接受教育，加强党性锻炼，提高政治觉悟。党组织要在党内政治生活中加强对党员的教育和管理，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　始终坚持与时俱进，增强党内政治生活的时代性。时代性是我们党党内政治生活的一个显著特点。我们党始终站在时代潮头，善于聆听时代声音，勇于回答时代课题，以改革创新精神推进党的建设。中国特色社会主义事业是前无古人的事业，作为领导这一事业的党一定要坚持与时俱进，始终走在时代前列，永葆先进性和纯洁性。因此，党内政治生活既要继承又要创新。要在继承和坚持党内政治生活优良传统和成功做法的基础上，立足新的实际改革创新，善于以新的经验指导新的实践，使党内政治生活与进行具有许多新的历史特点的伟大斗争相适应，不断丰富党内政治生活的内容和形式。当前，增强党内政治生活的时代性，最重要的是用中国特色社会主义理论体系特别是习近平同志系列重要讲话精神武装全党。这也是党内政治生活增强时代性的根本保证。

　　认真贯彻执行党章党规，增强党内政治生活的原则性。所谓原则就是说话、办事所依据的法则、标准。原则问题必须坚持，不能让步。党内政治生活理所当然要强调增强原则性，在原则问题上必须旗帜鲜明、敢于碰硬、激浊扬清。对一切否定党的领导、否定社会主义制度、否定改革开放的言行，对一切违背党的基本路线的言行，都必须旗帜鲜明地反对和抵制。党章党规规定的原则，全党都必须坚决遵守。比如，党章规定的党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会这“四个服从”，是我们党的重要原则，必须严格遵守、自觉执行。《准则》的12个方面内容也是原则问题，必须认真遵守、严格执行。比如，民主集中制原则就是党内政治生活中的重要内容。党员、干部要严格按民主集中制办事，对违反民主集中制的现象要做坚决的斗争。

　　开展积极的思想斗争，增强党内政治生活的战斗性。我们党是领导革命、建设、改革的党，是一支战斗的队伍，需要不断增强创造力、凝聚力和战斗力。党的战斗力同党内政治生活密切相关，党组织有没有战斗力很大程度上取决于能不能严肃党内政治生活。增强党内政治生活的战斗性，就要严明党的纪律特别是政治纪律，同违反党的纪律的行为作斗争;就要坚决同消极腐败现象作斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打。当前，增强党内政治生活的战斗性，特别需要用好批评和自我批评这个武器。批评和自我批评是我们党区别于其他政党的显著标志，是开展积极思想斗争的有效方法，是解决党内矛盾和保持党的肌体健康的有力武器。党内政治生活的质量在很大程度上取决于批评和自我批评这个武器用得怎么样。批评和自我批评这个武器，要大胆使用、经常使用、用够用好，使批评和自我批评成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

　　防止党内政治生活中的“四差”

　　党内政治生活是教育管理党员和党员党性锻炼的主要平台，党要管党从党内政治生活管起，从严治党从党内政治生活严起。我们党历来重视开展严肃规范的党内政治生活，并形成了优良传统和独特政治优势。进入新时代，党面临的历史任务比以往任何时候都繁重，面临的形势比以往任何时候都复杂，管党治党的要求也比以往任何时候都更高更严，必须通过更加严格的党内政治生活来锤炼党性、纯洁党风、锻造队伍，把党建设得更加坚强有力。针对当前党内政治生活中存在的问题，进一步严肃和规范党内政治生活，要注重纠正和防止偏差、落差、温差、时差问题。

　　抓住根本，防止偏差

　　开展什么样的党内政治生活，怎样开展党内政治生活，这是一个基本前提。抓根本防偏差，重在做到“四个坚持”。一是坚持党章这个根本遵循。党章是管党治党的总章程、总规矩，是党内政治生活的总依据。党章规定的党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。党内政治生活必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，不能有丝毫偏离和动摇。二是坚持《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)这个直接依据。《准则》是规范党内政治生活的党内法规，既规定了党内政治生活的重大意义、重要原则、基本要求，也规定了党内政治生活12项主要任务。开展党内政治生活，必须学习《准则》、吃透《准则》、贯彻《准则》，紧紧抓住坚定理想信念等重点任务开展党内政治生活，着力维护党中央权威，保证党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性。三是坚持党内政治生活基本规范。规范是指明文规定或约定俗成的标准，具有明晰性和合理性。在长期实践中，我们党形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律为主要内容的党内政治生活基本规范，体现了马克思主义世界观和方法论，凝结着管党治党的宝贵历史经验，党内政治生活必须严格遵守基本规范要求来进行。四是坚持以政治建设为统领。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，在党的建设总布局中居于首要和统领地位。开展党内政治生活，要落实把政治建设摆在首位，把增强政治性、时代性、原则性、战斗性贯穿于政治生活全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　聚焦“四性”，防止落差

　　政治性、时代性、原则性、战斗性是规范党内政治生活的原则要求和实践前提。“四性”强不强是检验党内政治生活是否严肃规范的试金石，“四性”立起来、强起来，党内政治生活才能严起来、实起来。“四性”中，政治性是灵魂，原则性是准绳，时代性体现先进性，战斗性决定战斗力。“四性”要求是刚性的，也是统一的，不因地域、行业、部门及党组织层级不同而有差异。由于多方面的原因，目前在不同地域、层级、行业党组织中，党内政治生活“四性”是存在差异的。防止和解决“四性”落差问题，要靠党组织、党员特别是领导班子成员自觉自律，还要靠顶层设计、高位推动。顶层设计，就是针对“四性”标准不量化，一些党组织左右偏离、紧松无序的实际，探索建立“四性”评价体系，把定性评判与定量分析结合起来，立好标杆、刻上尺度，为精准把握政治生活“四性”打下基础。高位推动，就是上级党组织运用“四性”评价体系对下级党组织进行考核，科学精准考察下级党组织开展政治生活的规范程度。同时，把党内政治生活纳入领导班子和领导干部年度测评的重要内容，纳入党委政治巡视巡察重要内容，纳入考察党员领导干部和选人用人政治标准的重要内容。强化上级党组织的领导、指导、监督、推动作用，探索建立民主生活会、组织生活会上级党组织出席监督、叫停重开、整改通报制度，特别是加强对村、社区和企业班组等基层党组织的指导和监督。增强党内政治生活的政治仪式感，将理论学习中心组学习等作为党内政治生活的重要形式，按照规范要求进行设计，增强政治性、严肃性。以严肃认真的党内政治生活增强党员意识、政治意识，增强基层党组织政治功能，提升基层党组织组织力。

　　持续升温，解决“温差”

　　党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。必须所有熔炉都有足够的温度，时时添火，升温补差，保持恒温。对党组织而言，党组织要实现党内政治生活常态化制度化。

　　组织生活是党内政治生活的主要平台，批评和自我批评是帮助提高的主要手段，要树立问题导向，运用批评武器，做到坦诚相见、毫无保留，敢于咬耳扯袖、红脸出汗，勇于亮剑出招、淬火交锋，达到团结——批评——团结的目的。“三会一课”是党支部集中开展党内政治生活的基本方式，也是党支部组织力和政治功能的重要体现。要认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规，从讲政治、守法纪高度扎实认真组织好“三会一课”，使之真正成为学习理论、锻炼党性、提高修养的重要基础性平台。主题教育、专题研讨、知识竞赛、主旨演讲以及树立身边典型、开展警示教育、观看党性教育题材电影剧目等都是开展党内政治生活的有效方式，党组织要更多开展类似活动，营造党内政治生活浓郁氛围。对党员而言，要把开展严肃规范的党内政治生活作为政治生命不可或缺的营养输送管道，作为锻造对党忠诚的人生必修课。是党员就要讲政治，就要参加党内政治生活。民心是最大的政治。我们党的政治，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，就是全心全意为人民服务，这是无上光荣的伟大事业。党员尤其是党员领导干部要始终以饱满的政治热情开展严肃认真的党内政治生活，永葆共产党人的政治本色。

　　保持敏锐，消除“时差”

　　我们党是组织严密、纪律严明的党，上下一心、步调一致、令行禁止是党的重要优势。党内政治生活避免和消除“时差”，对于维护全党团结统一、确保党中央决策部署及时贯彻落实有着重要意义。一是以永不懈怠为第一精神状态。推进全面从严治党是触及灵魂的自我革命，更需要时刻警醒警惕，毫不懈怠，既要有“革命理想高于天”的豪情壮志，又要有“斗罢艰险又出发”的昂扬斗志。只有保持永不懈怠的精神状态，才能够在重大原则性问题面前保持头脑清醒，时刻明辨是非，防止麻木不仁;才能够做到善于从政治角度观察思考和解决问题，在任何复杂局面中彰显共产党人的政治品格、政治智慧、政治定力;才能够保持风险意识，时刻听党号令、跟党走。二是以党中央的决策部署为第一信号。将学习传达、研究部署、贯彻落实的及时性有效性作为衡量党组织政治敏锐性的重要指标，引导全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央的决策部署，通过及时学习领会，促进对标对表，做到见事早，防止“慢半拍”。三是以从严从实为检验“第一标杆”。党内政治生活必须讲政治，但是要注意防止空讲政治、虚讲政治、伪讲政治。贯彻中央精神需要与本地本部门实际结合起来，这是一个领会消化过程，也是马克思主义认识论和方法论的要求。现实中有这样两种情况，某项工作刚刚部署，个别地方部门对上就已写好并上报贯彻落实甚至经验总结材料，对下则同步开展督查检查。此种行为既是形式主义官僚主义的表现，也是“政治作秀”，既贻误党的工作，更败坏政治风气，与共产党员严实标准格格不入，应当坚决制止。