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在2020年第X次安委会全体会议上的讲话

时间:2023-08-26 07:01 致辞大全
会议讲话稿是指召开大中型会议时,有关领导代表一定的机关进行中心发言时所使用的文稿。本站为大家整理的相关的在2020年第X次安委会全体会议上的讲话,供大家参考选择。

  在2020年第X次安委会全体会议上的讲话

同志们:
今天,我们召开全县2020年第X次安委会全体会议,主要任务是贯彻落实中央、省、市关于安全生产和应急管理工作系列会议和领导批示指示精神,总结我2020年上半年安全生产和应急管理工作,筑牢安全防线,守住安全底线,为补回新冠肺炎疫情造成的损失提供有力支撑,围绕这一目标,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻理解抓好今年安全生产工作的重要意义
今年的形势不同于以往,经济形势和安全生产形势都面临新情况、新问题。刚才已经通报了我们安全生产工作中呈现的一些具体问题,如安全隐患排查不精准,隐患整改不彻底,救援机制不系统等,尤其在当前这个特殊时期,因复工复产复学需求与新冠肺炎疫情防控带来的风险叠加,以及秋季森林防火和汛期造成的隐患交织,使我县安全生产形势更加复杂严峻。我们要精准把握形势,认清当前的根本任务:我们迫切需要快速发展,但在发展过程中不能出现丝毫安全问题。
第一,必须深刻认识到安全生产是重大政治任务。习近平总书记多次强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要牢记总书记的重要指示,始终坚持以人民为中心的发展思想,践行“安全第一、生命至上”理念,从大局出发、从长远出发,算清楚安全生产的大账,真正在思想上更加重视安全,行动上更加自觉地抓好安全。全县上下要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,准确把握中央、省、市对做好当前安全防范的最新要求,自觉站在为经济社会发展大局保驾护航的政治高度,抓牢抓细安全生产各项工作。
第二,必须深刻认识到安全生产是守底线的重要内容。没有安全生产,一切发展都是空谈。安全生产是一项实实在在的守底线工作,安全生产事故特别是死亡事故给群众带来的灾难、给县域经济造成的损失,我们都承受不起。一旦出现安全生产事故,对X经济社会上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力不可想象,会对县域形象、发展态势、内外评价完全颠覆和改变,特别是疫情发生以来,社会管控以及经济形势下行压力导致群众收入下降,一旦再出现安全事故,很容易形成一个爆点,成为极大的不安全因素,辛勤努力获得的成果就会毁于一旦、付诸东流。抓安全生产就是保生命、保健康、保幸福,我们要把人民群众对美好生活的向往时刻记在心里,不断增强抓好安全生产的责任感。
第三,必须深刻认识到安全生产是当前经济快速复苏的重要保障。受新冠肺炎疫情等因素影响,今年上半年的经济指标离预期目标差距很大,比如:税收下降X%,社零下降X%。如果发生安全事故,经济发展一定会受到影响,就不能实现习总书记提出的“双胜利”要求。随着新冠肺炎疫情得到初步控制,各类经济活动开始恢复,我们当前的重要任务就是把疫情耽误的时间抢回来,把疫情造成的损失夺回来,这就需要我们牢固树立安全发展理念,心无旁骛抓发展,凝心聚力抓好脱贫攻坚、农村产业革命和全面小康社会创建各项工作,不能再因为安全生产工作不到位而分散精力、影响经济发展。
二、紧盯重点领域,扎实开展安全生产风险隐患的大排查和大整治
习近平总书记强调:“要坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预警预报能力”。近期发生的XX事故、XX火灾事故,又一次为我们敲响了警钟。事故发生后,中央有关领导同志和省、市党政主要领导第一时间作出批示指示,各镇乡各部门主要负责同志要认真学习领会批示指示精神,深刻汲取事故教训,举一反三,扎实开展重点领域安全隐患大排查大整治工作。
一是深入开展建设领域安全隐患大排查大整治。要深刻汲取XX事故教训,深入开展建设领域安全隐患大排查大整治。县住建局牵头,加强对我县集中观察点和定点医院的建筑安全排查,并举一反三对全县酒店、宾馆、沿街商场等经营场所是否存在违规改建开展隐患排查,还要对违规搭建、违规加层等建筑物加强清查整顿。特别是有易地扶贫搬迁安置点的镇乡,要对照施工图纸,逐户仔细排查安置点的经营门市部是否存在改装,一旦发现,立即责令停业整改,确保集中安置点绝对安全。同时,县住建局、县发改局、县应急局和各镇乡还要加强重大项目、重点工程、建筑工地的隐患排查,确保施工安全。
二是深入开展消防隐患大排查大整治。要深刻汲取XX火灾事故教训,深入开展消防隐患大排查大整治。县应急局牵头,全面开展“三合一”“九小”场所等重点领域消防隐患排查,特别是要加强对经营易燃易爆商品场所和易地搬迁点的消防隐患的排查力度。县消防大队要加强经开区企业的集中消防安全隐患排查,督促企业建立微型消防站。各镇乡要强化农村消防安全宣传,积极引导群众改善老化供电线路,有效减少农村火灾事故;要紧盯“中秋”“十一”等重要时间节点,强化宣传引导,全力防范森林火灾事故的发生。
三是深入开展道路交通隐患大排查大整治。要深刻汲取XX事故教训,深入开展道路交通隐患大排查大整治。县交警大队要牵好头,坚决整治货车超重超限违法行为,有效防范高速道路交通事故。县交通局牵头,要加强农村客运车辆管控,严厉打击超员和非法营运行为,有效遏制交通事故发生;要加强农用车辆载人和私家车超员行为管控,有效防止农村交通事故发生;要统筹做好公交车、出租车疫情防控消毒消杀工作,确保司乘人员安全。
四是要深入开展危险化学品安全隐患大排查大整治。要深刻汲取XX爆炸事故教训,深入开展危险化学品安全隐患大排查大整治。县应急局牵头,强化《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的宣传学习,全面开展全县危险化学品现状摸排,压紧压实责任,建立健全生产、运输、储存、使用全链条管控机制,着力控源头、打苗头、查隐患、防风险,实现危险化学品来源可溯、去向可查、状态可控,切实有效防范危险化学品事故。
五是要深入开展校园安全隐患大排查大整治。全县学校已安全顺利开学,但接下来的疫情防控工作和安全防范任务将更加艰巨,县教育局牵头,卫健、公安、应急、市管等部门要积极配合,强化运行过程中出现的各种风险排查,及时研判解决苗头性问题,确保教育教学安全有序。同时,要认真总结经验做法,及时补齐短板,为统筹做好全县其他年级的开学工作做好充分准备。
六是要深入开展企业复工复产安全隐患大排查大整治。要持续开展复工复产企业服务指导,统筹做好疫情防控和安全防范工作。各相关行业主管部门负责,在督促企业落实好“六个一”(主要负责人主持召开一次安全生产专题会议、制定一份复工复产方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、组织一次全厂安全检查)和“六个必须”(必须建立企业疫情防控工作机制;必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案;必须排查每名职工假期期间流动信息情况;必须提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫;必须对原材物料储备情况进行盘点、研判保障连续生产周期;必须对生产设施设备进行安全检查)的基础上,紧盯企业运行中关键环节和重点部位开展安全隐患排查,对存在重大安全隐患的企业,必须立即停业整改,坚决杜绝以牺牲人民生命财产安全换取经济发展的行为。
七是要统筹做好其它行业的隐患大排查大整治。各镇乡各部门要坚持问题导向,强化末端排查,统筹做好特种设备、非煤矿山、食品药品、秋收生产、烟花爆竹等重点行业的安全隐患排查整治,做到隐患排查有台账、隐患整改有举措、隐患消除有体现。同时,要树立大安全、大应急的理念,统筹抓好信访、维稳、债务、国安等领域风险隐患的排查力度,系统整治、制定预案,确保打赢重大风险防范化解攻坚战。
三、全力补齐短板,切实提高各类安全事故治理效能
一是要补齐机制短板。要进一步健全应急救援机制。县应急救援总指挥部牵头,督促指导全县20个专业救援指挥部建立健全应急救援机制,理顺总指挥部和专业指挥部的关系,做好“防”和“救”的责任链条。要加快修订完善各个应急预案,抓紧制定现场处置方案,确保事故或自然灾害发生后启动快速、调度有力、救援有效,有效降低事故或灾害造成的损失。完善应急预案的核心是要根据专家组的专业性意见,制定负面清单;而在应急现场指挥时,专家要参与指挥并提供科学对策。要进一步完善会商研判机制。县应急救援总指挥部牵头,加强部门会商,及时研判灾害形势,适时调整救援策略,全员出动、群策群力,防止单打独斗,多头指挥。气象部门要做好恶劣天气监测,适时发布恶劣天气预警信息,提醒群众做好防备;国土部门要加强地质灾害点的监测,有效防范地质灾害。要进一步强化值班值守机制。各镇乡各部门要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,一旦出现灾害事故及时有效应对。要加强信息互联互通,认真落实省委事故信息快报制度,要严肃信息报送纪律,严格信息报送的精准性、及时性,任何部门和个人不得擅自向上级部门报送信息,不得擅自在网上或其他媒体发布信息。要进一步严格责任追究机制。必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,对安全生产工作中不作为、乱作为的,对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,对发生安全生产事故的,对管控不力引发舆情的,要按照有关法律法规和“四不放过”(事故原因未查清不放过,事故责任人和相关人员没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,未采取防范措施不放过)原则,严格追究相关责任人责任,决不姑息迁就。
二是要补齐能力短板。要提高动员能力。反思我们的防控过程,特别是在防控前期,小区卡点值守多数是以干部职工为主,人民群众参与防控的积极性、自觉性仍然不高。要进一步强化思想引导、宣传教育,提升老百姓的应急能力、自我保护能力、自我防控能力,推进“三治融合”,提高我县在重大自然灾害和公共安全事件面前的群防群治、联防联控能力,动员一切人力、物力投入到重大风险防范化解和应急救援处置中来。要提高救援能力。县应急救援总指挥部牵头,从消防大队、自然资源、公安武警、住建、交通、水务、气象等部门抽调人员,组建一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍,适时开展专业化培训和实训,确保灾害事故发生后拉得出、用得上、能战斗,有效提高各类灾害事故和公共安全事件的应急救援处置能力,做到事故之前横向联通,事故之后纵向拉长。要提高落实能力。抓好安全生产和应急管理,关键在落实,所有的安排部署,必须围绕“三个一”(一步也不能错、一秒也不能误、一毫也不能松)抓具体抓深入、抓精准抓精细。
三是要补齐储备短板。要强化物资储备。县应急局牵头,按照“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则,全面清理全县应急救援物资现状,加强现有救援物资的补充和养护;县发改局要结合正在实施的“中国好粮油”工程和农村产业革命工作,加强粮油基地建设,做好粮油企业管理服务,提升粮油储备供给能力;县经贸局、县投促局、县农业农村局和经开区要强化对口罩、猪肉等战略性物资生产企业的引进培育和管理服务,切实提高我县应急物资保障能力。要强化项目储备。县发改局牵头,县应急局、县卫健局、县交通局、县水务局、X供电局、县经贸局等单位配合,系统梳理本次疫情防控过程中的基础设施短板,抢抓上级预算内投资、专项债券和银行融资等政策机遇,围绕应急救援、数字治理、医疗救治等重点抓好项目谋划储备工作,及时录入上报,做好跟踪对接服务,推动项目尽快落地,切实提高应急基础设施支撑能力。
同志们,安全生产责任重于泰山,警钟必须重敲长鸣。全县上下都要以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理,认真总结疫情防控经验,把工作短板补起来,抓具体抓深入,坚决防范各类安全生产风险,遏制各类灾害事故发生,为发展加固“防火墙”,为人民织牢“安全网”,为全力打造“X”,实现各项事业高质量发展提供强大的支撑。

  在2020年第X次安委会全体会议上的讲话

同志们:
刚才,XX同志通报了全X安全生产综合督查检查情况和今年1至X月全X安全生产工作情况,对下步工作作了安排;相关州级部门作了发言,对抓好各自行业领域下步安全生产工作,尤其是国庆期间安全生产工作进行了安排,我都同意,下来后请大家认真抓好落实。下面,我讲3点意见:
一、提高站位,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任
今年以来,各XX、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省州党委、政府关于安全生产的决策部署,坚持边改革、边防范、边应急,上下一盘棋,合力抓落实,平稳有序度过了森林防火紧要期和“七下八上”防汛关键期,有力应对处置了火情、旱情、水情、震情等各类灾情。1至8月,各类事故伤亡人数较去年同期下降,较大事故首次实现“零控制”,这些成绩的取得与大家的辛勤工作密不可分,应该予以肯定。但我们也必须清醒认识到,当前XX安全生产形势依然严峻复杂,从刚才通报的情况来看,事故起数呈现上升趋势,道路交通事故仍然多发,XX建设工程领域事故呈上升趋势,危险化学品、矿山等行业领域安全生产源头性基础性问题依然突出,形势依然严峻。今年是新中国成立70周年,全力筑牢安全稳定防线,为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的环境,是当前的一项重大政治任务,是我们必须打赢的一场硬战。当前,70周年大庆已经进入倒计时、处于攻坚阶段,各级各部门一定要提高政治站位,增强责任感和紧迫感,以最高的标准、最严的要求、最周密的举措、最迅速的行动抓紧抓实安全生产工作,确保国庆节前后不发生较大以上事故,切实维护好人民群众生命财产安全和社会稳定,为庆祝建国70周年营造良好的安全环境。
二、守牢底线,全面有效遏制各类事故发生
当前,正值旅游、交通运输、建设施工、生产经营旺季,随着国庆节临近,节庆活动多、群众出行多、人流车流多,安全管控难度加大,抓好“迎大庆”这一特殊时段安全生产工作,一定要压紧压实责任,坚持问题导向,采取有针对性、务实管用的措施,强化隐患排查治理,有效遏制事故发生,全力推进全州安全生产形势持续稳定向好。
(一)严格落实安全生产责任。要按照“大事不出、小事也不出”的目标要求,进一步压紧压实安全责任。县市党委政府主要负责同志要亲自抓、负总责,认真履行属地管理责任;各职能部门要各司其职、各负其责,按照“三个必须”的要求压紧压实部门监管责任;要高度重视乡镇、街道办事处、行政村、居委会等基层安全责任的传导、落实,防止出现责任空档和盲区;要严格督促生产经营单位把责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工,制定切实有效的防范措施,认真履行安全生产主体责任。
(二)全面彻查整治风险隐患。要按照“全覆盖”、“零容忍”的要求,全面深入开展隐患排查治理,结合开展“防风险、保平安、迎大庆”集中攻坚行动,深入查找各行业领域安全风险隐患问题,建立风险隐患问题台账清单,逐一抓好整改落实;要全面整改XX政府挂牌督办的重大隐患和XX安全生产综合督查检查发现的隐患问题,确保及时整改清零,严防隐患整改不及时、不到位引发生产安全事故。对迎大庆期间发生较大以上事故的,将严肃追究相关单位和人员的责任。
(三)深入开展重点行业领域专项整治。要突出危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、文化旅游、建筑施工和重点建设项目、消防、城市燃气、特种设备、农业机械等重点行业领域,抓好化工园区、危化品企业风险隐患排查整治和重大危险源管控,强化交通运输安全管理,加强大型综合体、“三合一”“多合一”场所、高层建筑、地下空间、文博等单位消防安全检查,加强校园安全工作,认真排查旅游景区景点和大型游乐场所安全隐患,严格大型庆祝、集会活动安全管控,加强寄递物流、城市燃气、供电供水、城市交通等行业领域安全风险防控。要注重强化县乡公路、农村道路的交通安全管控和隐患排查整治,严防事故发生。
(四)认真落实省安全防范工作“三项措施”。一是落实减员等措施。要加强对矿山开采作业、隧道掌子面施工、危险性较大分部分项工程、10人以上劳动密集型生产线的督查检查,引导企业合理安排生产、控制作业面人数,鼓励取消夜班,严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产;要根据车流人流情况,及时发布预警信息,适时对桥隧通行、景区景点、公共聚焦场所进行临时管控,及时减少拥挤。二是加大盯防盯守力度。要落实重大隐患和突出问题整改专人盯防措施,严格高危行业企业复产复工验收程序、标准和审批;要加大对事故多发路段、单班井下作业人数超过30人矿山、危险化学品“三重一高”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源,油气输送管道高后果区)、道路运输“两客一危一货”以及批发集贸市场、群租房、弃土弃渣场、游乐设备、管线管廊、火车站、客运站等高风险单位场所的巡检巡查力度,严厉打击各类违法行为。三是排查易燃易爆化学物品。要全面排查人员密集场所及其周边涉及易燃易爆化学物品,依法依规采取临时查封,责令停产停业,强制拆除、取缔等措施,及时消除消防安全隐患,对一时难以整改的要及时采取有力有效措施,做到人、场分离,严格管理,全力防范事故发生。
(五)强化安全执法检查。要集中开展安全执法检查专项行动,全面开展明察暗访,对安全风险大、事故多发的重点地区,要开展打非治违和安全监管执法检查专项行动,对存在非法违法生产经营建设的企业,严格按照“五个一批”“四个一律”标准,依法依规采取行政处罚措施;要加大安全宣传教育力度,强化事故警示教育,严格安全生产“黑名单”管理制度,采取通报、约谈、纳入“黑名单”等问责手段严厉打击安全生产领域违法违规行为。
(六)抓好重点工作落实。要按照XX印发的XX年度安全生产工作要点,切实抓好各项工作的落实,确保“三季度攻九成,四季度大收官”的工作目标圆满实现。一是要扎实有效的抓好安全工程三年行动计划实施;二是要加快推进“互联网+企业生产”信息化综合管理服务平台建设和运营;三是要抓好城市安全发展相关工作。
同志们,安全生产工作责任重大,使命光荣,关键还是要落实到具体行动上。我们要以对党和人民高度负责的态度,勇于担当、攻坚克难、扎实工作,全力做好当前“迎大庆”和第四季度安全生产工作,确保X安全生产形势持续稳定,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  在2020年第X次安委会全体会议上的讲话

同志们:
今天召开的2020年安委会第一次扩大会议是新年伊始公司召开的第一个大型会议,再一次表明安全工作是公司先于一切思考、先于一切部署、先于一切落实的重要工作,安全工作对我们做好全年各项工作具有极端重要意义。1月11日(上周四),集团公司召开了安委会第一次会议,寺河矿矿长就“1·8”皮带伤人事故作了检查,这起事故发生在全省经济工作会议刚刚结束、全省“两会”召开前夕,发生在开年起步阶段,既是全省煤矿发生的第一起安全生产死亡事故,也是继2013年太原煤气化神州煤业“1·11”皮带伤人事故、2016年天安公司靖丰煤业“1•20”皮带伤人事故后,集团公司又一次在开年头一月就发生的安全生产事故,不仅教训极为深刻,更给集团公司全年安全生产工作背上了包袱。
今天,我们召开会议,就是要动员大家认真贯彻落实好公司安全一号文件精神,深刻吸取寺河“1•8”及以往的各类事故教训,进一步分析形势、明确目标,坚决守好安全生产的底线,以“从零开始,向零进军”的必胜决心,切实抓好新一年的安全生产工作。
过去的一年,公司全体干部员工坚持“稳中求进”工作总基调,以“安全生产、效率效益、项目建设”为中心,团结奋进,努力拼搏,较好地完成了集团公司下达的各项目标任务,取得了良好的经营业绩和丰硕的发展成果,公司相继荣获“山西企业100强”、“山西制造业100强企业”、“山西省优秀企业”、“省属企业文明单位标兵”、“省属企业文明社区”等荣誉称号。当前,公司上下正在深入学习贯彻党的十九大精神、中央及全省经济工作会议精神以及安全一号文件精神,认真落实新时代新形势对安全工作的新要求,各单位、各部门务必要充分认清形势、细化任务清单,逐级传递压力、层层落实责任。借本次会议,我讲三点意见:
一、准确把握当前安全形势,切实增强抓好安全工作的紧迫性和责任感
2020年,是晋煤集团建企60周年,更是公司瓦斯发电主业提质增效的攻坚之年。企业发展,安全为基。安全生产既是人命关天的大事,也是公司应对新时代发展新要求,持续健康稳定发展的重要前提,是所有工作的基础和保障。
(一)抓好安全工作是贯彻落实党的十九大精神的政治任务。
习近平总书记在党的十九大报告中强调,“要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”,提出了“为中国人民谋幸福”的初心和使命。抓好安全生产,人命关天、事关重大,既是贯彻落实十九大安全第一思想的政治任务,也是坚持以人为本发展理念,为员工家属谋幸福的底线要求。同时,中央经济工作会议将污染防治作为今后3年决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,响亮提出“打赢蓝天保卫战”的目标,而且环境保护税从今年1月1日起开始征收,为我们加快推进瓦斯发电项目建设、生产过程中污染物达标排放提出了新的更高要求。
省委骆书记在全省经济工作会议上也强调,“安全生产、社会稳定事关全局,任何时候都不能掉以轻心”,并将加快建设美丽山西作为新时代一项标志性工程,提出要“推进‘铁腕治污’常态化”。楼省长强调:“要牢固树立‘四铁’精神,认真严格执行‘四个清单’制度,切实抓好安全生产工作”。我们务必要全面准确把握新时代安全环保工作的新部署、新要求、新变化,坚决贯彻落实好中央、省委关于安全环保的各项重大部署,全力抓好安全环保各项工作。
(二)抓好安全工作是集团公司开启二次转型新征程的基础保障。
在集团公司2000年改制以来“一次转型”发展经验的基础上, 2017年“8·22”改革推进会,第一次提出了推进“二次转型”的战略方向。目前,集团公司正在围绕落实中央、全省经济工作会议精神,进一步深入研究确定“二次转型”的目标、方向、路径、措施,待党委会、职代会民主决策、审议通过后,将全面进入“施工期”。同时,集团公司今年将迎来建企六十周年,站在新的历史起点,开启“二次转型”新征程,既是集团公司贯彻新发展理念,顺应新时代要求,抢抓变革新机遇,争当全省资源型经济转型发展示范标兵的具体行动,又是立足产业实际,以问题倒逼转型,以转型打造新的竞争优势,实现高质量发展的必由之路。起跑决定后程。抓好安全工作对于“二次转型”新征程开好头、起好步至关重要。
(三)抓好安全工作是做大做强瓦斯发电特色产业的根本前提。
“十三五”期间,公司瓦斯发电产业再一次迎来了难得的发展机遇,在全省国企国资改革、集团公司转型升级的大背景下,瓦斯综合利用前景十分看好,公司也将陆续建设10余个瓦斯发电项目,总装机容量将在“十二五”的基础上翻一番。但是,机遇与风险并存,瓦斯发电项目建设分布在泽州、沁水、高平、长子等地,点多面广、战线长,并且地处偏远山区,建设难度和安全管理压力十分巨大。2020年,公司将在成庄46MW、胡底10MW、三水沟6MW投运的基础上,加速推进二期工程建设,同时部分改革任务将面临“窗口截止期”(比如:2020年底,要完成“三供一业”分离移交工作)。改革发展越向纵深推进,面临的任务就越重、风险就越大。比如:随着新建瓦斯发电项目的相继投运,瓦斯输送系统安全管理、保障能力需进一步提升;随着瓦斯发电机组运行时间的不断增加,燃机运行缺陷和重要部件寿命管理亟待加强,生产衔接工作任务繁重,安全压力持续加大;各单位具有丰富岗位经验的老员工陆续离岗,新入厂员工岗位成长周期较长,岗位人员整体素质亟待提升;环保形势持续严峻,对公司环保管控提出了更高的要求;随着改革的不断深入,安全生产不确定因素增加。所以,我们务必要充分认识到,安全不能代表一切,但可以否定一切。没有安全作保障,公司发展的根基就会被动摇,改革发展的布局就会被打乱,就有可能给公司带来灾难性、颠覆性打击。
二、着力强化“三个重点”,扎实做好各项安全基础工作
1月1日,集团公司以及我公司相继下发了2020年“安全一号文件”,这是我们抓好全年安全生产工作的总纲领,各单位、各部门、各级领导干部要充分认识安全是企业的第一政治、干部的第一责任,把“经营好安全就是企业最好的经营、最大的效益,就是员工最大的福祉”安全核心理念作为根本指针,内化于心、外化于行、固化于制,紧紧围绕“三条底线”,严格按照“六个最”(最根本的责任是政治责任,最过硬的作风是务实担当,最强大的力量是团结的力量,最基本的工作方法是问题导向,最有效的管理是执行力建设,最基础的环境是安全环保稳定)和“五问”(我是谁,我是干什么的?我承担什么样的责任?我干的怎么样?我还有多少差距?我应该怎么办?)总要求,着力强化“三个重点”。
一是重点强化安全思想建设。观念决定行动,思路决定出路。安全认识有多高,做好安全工作的主动性、紧迫性、责任心就有多强。2017年,公司刷新了12年长周期安全稳定运行的新纪录,这既是来之不易的成绩,更是责任重大的鞭策。在长周期安全稳定运行的情况下,干部职工的思想或多或少会产生一些麻痹松懈,这就是可怕的苗头,我们要时刻牢记瓦斯发电、集中供热是易燃易爆、高温高压、有毒有害、高危高险行业,尤其是低浓度瓦斯发电的安全管理我们仍在探索总结。从以往事故分析来看,安全事故往往发生在那些安全意识淡薄的“薄弱人”身上,他们安全意识差,在工作时想到的往往不是自身安全和他人安全,而是心存侥幸或图省事、盲目蛮干、心神不定等,有着对自己、对他人、对工作不负责任的心理,他们的这种错误心理及安全意识的淡薄必然支配着他们不安全行为的发生,轻者伤及自己,重者祸及他人。因此,我们应以人为本,以安全思想意识为根,强化全员安全思想意识教育。各位基层单位的厂长(站长)、书记,你们更应当时刻牢记肩负的使命和责任,不能把安全工作仅仅喊在嘴上、写在纸上,得过且过,如果这样就是失职、渎职,没有党性、没有品德。要深入现场、深入职工中间,了解掌握每一个人的内心世界和性格特点,观察他们的工作表现,了解他们的生活学习情况,了解掌握哪些人是安全意识“薄弱人”,是什么样的安全意识“薄弱人”,做到心中有数,对症下药,区分对待,通过不同形式的教育引导及时把安全操作隐患消除在萌芽状态,真正把“要我安全”向“我要安全”转变,通过提高安全思想认识,奠定安全基础,实现安全生产,保障一方平安。
二是重点强化安全责任落实。做好安全工作,责任落实是根本。近期,我们对集中供热皮带系统进行了全面检查,发现了同样的操作规程执行起来是一个车间一个样,严重的执行不严、落实不到位。反思一下我们所有的隐患、违章和事故,没有哪一起不是责任不落实而引起的。管理层安全管理责任不落实,造成了在安全管理体制、机制、制度、作风、工作部署等方面重大漏洞;技术层安全技术责任不落实,造成了系统不可靠、措施不科学、规程不严谨;操作层安全作业责任不落实,工作中不按章作业、投机取巧,导致了违章和事故的发生。为此,我们必须在强化全员安全责任的落实上下功夫、想办法,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,建立健全安全包保责任体系,明确界定职能部室、发电区、厂(站)层级管理责任,厘清各部门业务保安职责,通过舆论宣传、教育引导、制度约束等,不断提升每一个人落实安全责任的主动性、自觉性,使落实安全责任成为每一名干部员工“为个人负责、为家庭负责、为他人负责、为企业负责”的思想共识和最基本的工作准则,进一步激活安全生产自我约束、持续改进的内生机制,形成安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的良好局面。
三是重点强化安全“三基”工作。要把班组建设摆在更加突出的位置,推进安全管理关口前移。坚持把班组建设作为强化厂站(车间)管理的重要抓手,进一步规范班组设置及班组长任职条件和选拔程序;加强班组长的培养,积极为班组长成长进步搭建平台,充分发挥班组长“兵头将尾”作用,持续提升班组管理水平。要大力提升安全质量标准化水平,紧密围绕人、设备、环境这三个安全现场管理的关键要素,推动标准化工作由结果达标、静态达标向过程达标、动态达标持续转变。要进一步强化标准和规范意识,严格落实各项规章制度和规程措施,深入开展安全生产标准化达标竞赛和评比活动,持续夯实安全管理基础。要狠抓素质提升工作,各级领导干部务必要加强学习,做到懂业务、会管理,熟悉系统知识、掌握基本方法、精通分管业务,决不能当“门外汉”,不懂装懂,下基层走马观花、流于形式。要持续加强员工安全技能培训,紧扣安全生产和实际工作需要,在100%安全培训、持证上岗的基础上,增强培训的针对性和实效性,坚持理论指导实际、服务实际,重点做好岗位安全操作、自保互保、危险识别等知识培训,让全体基层员工真正懂安全、会安全、保安全。
三、持续推进作风建设,全面形成齐抓共管的强大合力
良好的工作作风是确保工作落实的重要保证。主要领导的工作作风,直接体现了单位部门的工作作风,体现了单位部门安全工作的精神状态和风貌。寺河矿“1.8”事故充分暴露出安全工作的不严、不细、不真、不实等诸多问题,这些问题,我们是否也存在,值得大家全方位、深层次、自上而下地认真反思、讨论。
一是认真开展大反思大讨论。要按照规定的反思内容,从机关部室到各基层单位,从班子成员到岗位员工,自上而下,自下而上,上下结合,深入开展,做到人人参与、人人发言,切实找准各自在安全管理方面存在的短板和弱项,制定有针对性的对策和措施。通过反思讨论,真正使事故教训入脑入心、触及灵魂,切实找准干部员工思想认识以及各单位安全责任落实、制度建设、现场管理、岗位操作等各个方面存在的漏洞和不足,发现问题制定对策,进一步落实好安全主体、业务保安、监督监察三级责任,防控风险,消除隐患,防范和遏制事故发生。
二是开好基层组织生活会。开好2017年度民主生活会和组织生活会是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措。各级党组织要牢牢把握“六个聚焦”着力点,结合我省在党中央领导下由“乱”到“治”、由“疲”转“兴”巨大变化,结合集团公司深化改革、二次转型以及公司创新改革发展的实际,认真开展好学习研讨。各基层党支部书记要切实履行好第一责任人责任,认真做好会前的准备工作,要亲自制定方案,认真组织实施,带好头、把好关,要用好组织生活会制度这一“法宝”,突出问题导向,坚持真抓真改,确保会议取得实实在在的成效,以此进一步提高党员干部的政治思想觉悟,切实改进工作作风,为今后各项工作的开展打下坚实的思想和作风基础。
三是持续纠正“四风”加强纪律建设。春节将至,各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任,以党的十九大精神为统领,组织全体党员干部认真学习习近平总书记纠正“四风”重要指示精神,深刻领会指示的内容和精神实质,牢固树立“四个意识”,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。各级党员干部要切实转变作风,自觉遵守中央八项规定精神等廉洁自律规定,绷紧思想防线,戒除非分之想,知敬畏、存戒惧、守底线,坚持以上率下,带头转变作风,形成“头雁效应”,积极营造欢乐祥和、文明节俭的节日氛围。
最后,我再强调一下维稳和后勤保障工作。各单位要深刻认识到抓好当前维稳工作的重要性,抓好员工思想引导和矛盾纠纷化解工作,尤其是针对近期职工子女就业问题,要做好政策的解读和职工思想的引导,切实把不稳定、不和谐因素消除在萌芽状态。各发电区和后勤服务单位,要做好节日期间的发电、供热以及后勤保障工作,强化节前安全检查、节日值班备勤,确保各项安全保障措施落实到位。同时,各单位要在生活上、精神上多关心节日期间的在岗员工,让他们在岗在状态;要关注好困难员工和退休老员工的生活,提前做好节日“上门服务、问寒问暖”工作,多给予他们一些关心和关爱,让他们感受到企业的温暖。
同志们,安全是万事之本、万端之首。责任书就是承诺书、就是军令状,责任书的签订就意味着对安全责任的担当。面对新的发展形势,我们务必要紧密团结起来,坚定信心,凝聚合力,为做大做强瓦斯发电产业提供强有力的安全保障,为开创晋煤二次转型新局面做出新的更大的贡献!
谢谢大家!