2021年领导班子成员、分管领导全面从严治党主体责任落实情况报告

　　2021年领导班子成员、分管领导全面从严治党主体责任落实情况报告

　　去年以来，我区深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，全面对标市委指示精神，坚定不移推进全面从严治党，把主体责任扛稳抓牢，为各项事业发展提供了坚强保证。

　　一、从严抓思想教育。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，先后召开区委常委扩大会和区委一届三次、四次全会，广泛深入开展学习培训、宣传宣讲，区委常委带头学理论、讲党课、作宣讲，迅速兴起热潮。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央决策部署。全面推行主题党日制度，认真组织“灯塔党建在线”学习，抓好《准则》《条例》贯彻执行，获评全省先进理论中心组、基层理论宣讲先进单位。认真落实意识形态工作责任制，加强新闻舆论、文化传播等阵地建设管理，实施文艺“六百”工程，创新政务媒体见面会、网络问政等渠道，加强舆论引导和问题落实反馈，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。严格党内政治生活，区委常委带头遵守党章党规和宪法法律，自觉践行“三严三实”要求，认真落实双重组织生活、“三会一课”等制度，用好批评和自我批评有力武器，营造积极健康的党内生活氛围。严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，研究制定实施意见，引导各级党组织和党员干部挺纪在前。注重加强党内政治文化建设，深刻汲取反面典型教训，广泛开展“三态对两症”专题教育、学习大讨论、警示教育，“争一保二不要三”蔚然成风，政治生态不断优化。

　　二、从严抓管党治党。区委组织召开X次常委会、党的建设领导小组会议，专题研究全面从严治党工作。出台区委常委会运行规则，创新党政碰头会制度，建立区级领导干部包镇街工作机制，实行法律顾问制度，提高班子整体运行效能。区委书记作为第一责任人，既挂帅又出征，在抓重点、破难点、树亮点上加大力度，带领和督促各级党组织主要负责人履行好第一责任;班子成员自觉履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，既明确职责、做好任务分解，又强化督查、严格问效追责，推动全面从严治党向基层延伸。逐级压实工作责任，强化“书记抓、抓书记”“抓镇促村”“督查检查”三项重点，建立健全党委书记抓基层党建“三张清单”，完成整改X件重点问题、X项重点任务。创新流动党员管理服务，依托XX企业商会成立在京流动党员党委，在X个镇街成立综合党委;设立X镇“驻城区党群服务中心”和“流动党员党支部”。实施X个城市社区标准化建设，开展大调研和村居“双审”、依法依纪处理X人，转化软弱涣散班子X个。把“四个旗帜鲜明”贯穿始终，村(社区)“两委”换届基本完成，班子结构进一步优化，基层组织基础进一步夯实。全面加强党对政法工作、统战工作、党校工作等的领导，强化抓班子带队伍，强化立规矩严执行，强化提功能促发展，推动各项工作全面进步、创新发展。

　　三、从严抓执纪监督。坚持把执纪监督纳入全局，摆在突出位置，层层传导压力，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。顺利完成区监察委员会机构组建、人员转隶等工作，各项工作全面展开。坚持问题导向，重点围绕四大提升工程、拆违拆临、环保督查、脱贫攻坚、安全生产等开展执纪监督，集中力量问责查处，确保中心工作推进到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。共实施党内问责X起，问责党组织X个、党员领导干部X人，失责必问、问责必严成为常态。针对工程建设、行政审批、招投标等领域开展专项治理，着眼加强薄弱环节，建立健全项目监督审核机制;扎实推进一窗受理、全程代办、并联审批、集中出件机制，确保X月份完成“零跑腿”和“只跑一次”改革任务。健全党内外监督机制，定期召开党外代表人士座谈会、民主监督协调会等，全面了解党员干部表现，发现问题及时处理。抓住“关键少数”，强化警示教育，开展两轮廉政谈心谈话，召开区级党政领导班子成员向纪委全委会述廉会议，存在的问题全部整改到位。制定《巡察工作实施办法》，设立X个巡察组，对X个单位开展巡察，移交问题线索X件，利剑作用不断彰显。开展“五项承诺”活动，提出婚丧喜庆事宜“十个不准”要求，行使公权力的人员全部纳入，有力推进拆违拆临、扫黑除恶、移风易俗等重点工作。

　　四、从严抓选人用人。牢固树立“实在实干实绩”的用人导向，落实“四看一听”机制，注重在落实市委重点工作和我区四大提升工程、脱贫攻坚等重点工作一线培养选拔干部，配强领导班子。全区提拔重用的区管副职以上领导干部中，来自重点工作一线干部占X%以上。全力落实市委“一号工程”，加大优秀年轻干部选任力度，选调X名优秀干部到上级机关和企业、金融机构挂职学习，选调X名年轻干部到招商和全区重点工程一线挂职锻炼，新提拔人员中“80后”干部占到X%。精心组织，严格把关，顺利完成第一批X名区管干部职级晋升工作。全面落实“凡提四必”，坚决防止干部“带病提拔”，在干部调配和区管干部职级晋升工作中，X名干部因个人档案未通过审核被暂停提拔程序，X名干部因个人事项报告问题受到组织诫勉。畅通干部能上能下渠道，通过干部交流、转任非领导职务等组织措施，为想干事、能干事的优秀干部搭建平台，让不想事、不干事的干部受到警示。建立健全差异化考核评价体系和容错纠错机制，为担当者担当、让实干者实惠，广大干部干事创业的积极性充分激发。

　　五、从严抓作风建设。持续巩固深化中央八项规定精神成果，加强对中央关于厉行节约、“三公”消费等规定执行情况的监督检查，研究出台《作风建设常态化监督检查办法》。扎实开展大学习、大调研、大改进工作，坚持边学习边调研边改进，组织领导干部大讲堂X次，确定区级领导干部调研课题X个，上级部署的X个重点问题和自己查摆的X个问题整改扎实推进。坚决查处顶风违纪行为，坚决治理各种形式的四风问题，通报曝光X起X人次;查处违反中央八项规定精神问题X件，处理X人，党政纪处分X人，对X起典型案例通报曝光。聚焦扶贫领域、征地拆迁补偿、民生资金发放等重点领域，通过网络问政、12345服务热线、信访等多种形式倾听群众声音，开展问题线索大起底、大排查。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题X起，党政纪处分X人，移送司法机关X人。我市“作风监督面对面”反映的X个问题、我区电视问政及阳光政务热线涉及到的X余个问题，全部整改到位。区级党政领导班子成员带头遵守廉洁自律规定，带头贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题，注重加强家风教育，树立了良好形象。

　　六、从严抓惩治腐败。坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置，健全分工推进体系，组织各部门单位结合自身存在的廉政风险点，逐一列出问题清单，全部签订廉政承诺书并进行公示，接受党员群众监督。保持惩治腐败高压态势，以零容忍态度惩治腐败。全区立案X起，党政纪处分X人，移送司法机关X人。大力支持执纪执法机关工作，发挥反腐败协调领导小组作用，及时研究解决重大疑难案件的查办、移送，在查处违法违纪案件上，态度坚决，旗帜鲜明。发挥案件治本作用，坚持“一案双查”，堵塞管理漏洞，不敢腐、不能腐、不想腐的机制加快构建。积极推动纪检监察体制改革，聚焦监督执纪问责，确保监督执纪部门占机构数、编制数的X%，不断深化转职能、转方式、转作风，着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检铁军。

　　一年来，我区全面从严治党取得新的成效，但也存在一些问题和不足，主要是：管党治党责任落实有欠缺，少数单位重视不够、措施不硬;城市社区党建不够适应城市发展需要，部分农村基层组织功能仍然偏弱;纠四风仍需下更大功夫，违反八项规定精神的现象时有发生;反腐败斗争任重道远，滋生消极腐败现象的土壤依然存在，少数领导干部违法乱纪影响恶劣，优化政治生态任务仍然繁重。下一步，我们将以这次调研指导为契机，认真落实管党治党的重大政治责任，坚持问题导向，更加突出抓好政治建设，着力提高政治觉悟和政治能力;更加深入强化理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进大学习、大调研、大改进，加强意识形态工作，讲好X故事;更加有力锻造创业铁军，加强好班长、好班子、好梯队建设，旗帜鲜明鼓励支持干事创业;更加扎实打造过硬堡垒，实施五星党支部、名优书记、先锋党员、优秀党务人才培育提升工程，推动基层党组织全面过硬;更加坚定推进正风肃纪，深刻汲取反面典型教训，既重震慑、又重治本，以坚如磐石的决心夺取反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党取得新成效，为“打造四个中心，建设现代泉城”做出新的贡献。

　　2021年领导班子成员、分管领导全面从严治党主体责任落实情况报告

　　自党的十八大以来，乡党委全面落实从严治党主体责任，以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手，强化党员干部监督管理，在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下：

　　一、强化制度建设，切实把纪律和规矩挺立起来

　　严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，组织观看反腐教育片，协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书，制定了责任目标，分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任，负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。四是完善各项制度，从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序，对于全乡经济社会发展重大事项，召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率。

　　二、强化日常监管，切实把纪律和规矩严起来

　　坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，指出危害，查找原因，提出要求，把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，把党委主体责任细化，始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力，共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人，做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。

　　三、强化案件查处，切实把纪律和规矩执行到位

　　乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题，组织专班，制定专项整治方案，广泛收集意见，对发现的问题制定措施，明确时限，及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督，加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督，确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理，完善村级财务制度，加强对村党组织、村委会负责人的监督，防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款，侵占集体财物，促使基层干部思想纯正、作风过硬。

　　针对出现的纪律问题和案件，尤其是干部作风建设方面的案件，涉及群众利益的案件，政治规矩和政治纪律方面的案件，绝不姑息迁就，坚决处理追究，问责必问人，问责问到底。共共查处党员干部9人，给予党内严重警告3人，党内警告3人，给予取消党员资格1名，给予行政警告处分1名。

　　2021年领导班子成员、分管领导全面从严治党主体责任落实情况报告

　　近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。

　　一、坚持思想建党，强化思想建设

　　(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实“三会一课”制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。

　　(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。

　　(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。

　　二、加强素能提升，强化班子队伍

　　(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。

　　(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。

　　(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好“例题效应”，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。

　　三、强化廉政建设，打造清新党建

　　(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。

　　(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”，确保党风廉政建设责任落实到位。

　　(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行“三项清单”和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。

　　(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。

　　四、坚持全局覆盖，强化组织建设

　　(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”，目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。

　　(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。

　　(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设“520”计划，即：“5有”标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;“0死角”要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。

　　(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。

　　五、突出城管特色，丰富推进载体

　　(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。

　　(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日，开展“在职党员进社区志愿服务活动”，

　　积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。

　　(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”，诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等)，让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。

　　(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状，展示了城管系统新形象。

　　城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。