县财政局2022意识形态工作计划

　　县财政局2022意识形态工作计划

　　一、总体要求

　　意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。xx县委抓意识形态工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党委意识形态工作责任制，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

　　二、工作原则

　　按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，各级党委（党组）领导班子对本领域意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委分管意识形态工作的领导，作为直接负责人协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

　　三、工作重点

　　（一）切实加强组织领导

　　xxxx年，县委要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事议程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。

　　1.加强分析研判。各党委（党组）在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，在制定政策、出台措施、开展工作时，充分考虑对社会思想文化的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果，维护意识形态安全。（每季度分析研判一次意识形态情况，并形成书面报告及时向县委和宣传部报送。）

　　2.强化考核考评。县委宣传部要指导和督促下级党组织的意识形态工作，把意识形态工作纳入绩效目标管理体系，完善考核工作机制，明确考核的内容、方法和程序，推动意识形态工作考核规范化常态化。（每半年组织一次专题检查。）

　　3.综合评价评议。各党委（党组）每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作。党委班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。（专题汇报及时报送县委和县委宣传部。）

　　（二）把握正确方向导向

　　各党委（党组）要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，有令必行、有禁必止，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　1.强化意识形态能力建设。切实加强全县党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高领导干部的政治鉴别力和把关定向能力。（开展一次科级干部专题培训和开展一次中心组专题辅导）

　　2.建立会商研判机制。县委常委会每年至少两次专题研究意识形态工作，及时向上级党组织报告意识形态领域的重要情况并提出建设性意见。每季度召开一次意识形态形式分析会，研判意识形态领域情况，遇到突发问题和重要事项、重大舆论热点及时专题研究。

　　3.建立定期通报机制。县委要及时就意识形态领域的政策要求、形式判断、目标任务，向有关层面和范围通报，下好“先手棋”、打好“主动仗”。县委要建立新闻发布及对外宣传联席会议机制，通过举办形式多样的新闻发布（通气）会，回应社会关切，引导社会舆论。（每年至少通报一次意识形态工作情况。）

　　4.建立督查问责机制。党委分管纪检、宣传的领导应立足职能，各司其职，各负其责，强化督查考核和责任追究，推动意识形态工作责任制落实。（宣传部定期督促检查，纪委不定期开展追责问责）

　　（三）维护网络意识形态安全

　　1.建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。县委主要负责同志要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。

　　2.做大做强网上正面思想舆论。坚持正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务职工的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，提高网速议题设置能力和舆论引导水平。

　　（四）加强重点领域的意识形态工作

　　1.严格落实重点领域意识形态工作责任。认真落实县委关于维护稳定、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作部署。各党委（党组）书记应当旗帜鲜明地站在维护意识形态安全和反分裂、反渗透斗争的第一线，落实意识形态工作的领导责任和主体责任，结合工作职能，管好守好阵地。

　　2.加强思想教育和舆论引导。加强社会主义核心价值观建设，加强中华民族伟大复兴中国梦宣传教育，加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观教育，深化民族团结进步教育、感恩教育、法治宣传教育。

　　（五）做好意识形态领域重大问题处置

　　1.坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸，坚持具体问题具体分析，既不能随意上纲上线、把一般问题政治化，也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当做一般的学术和思想问题来对待。注意把握好“时、度、效”，遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向上级报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放任。（建立新闻发言人制度并确定党政发言人。）

　　2.大张旗鼓同不良言论做斗争。对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大V”、网上活跃人士、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要密切关注方向，坚决防止非法串联、造谣生事，同时采取座谈、约谈等多种方式加强教育引导，做好转化工作；对危害严重、触犯法律的要依法追究法律责任。

　　（六）加强意识形态工作队伍建设

　　县委要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。

　　1.加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。用好现有编制资源，及时补充工作人员，增强抓意识形态工作的力量。（充实临时网信办的力量，加强网络舆情的监督管控。）

　　2.畅通联系渠道，加强对各界别知识分子的政治引领和政治吸纳。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。（出台领导班子分工及工作方案。）

　　3.严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，决不允许公开发表违背党中央和上级党委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。（组织部加强党员干部日常监督管理，纪委对违规违纪问题及时处理。）

　　四、督查考核

　　（一）在县委统一领导下，宣传部履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。每年对各党委（党组）意识形态工作进行一次专题督查，对督查中发现的问题，要及时研究解决，督促整改落实。

　　（二）要把落实县委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，作为监督执行问责的重要内容。

　　（三）要把抓意识形态工作的成效和表现，作为领导班子、领导干部考察考核的重要方面，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。

　　县财政局2022意识形态工作计划

　　一、培财源，推动结构转型升级

　　一是积极落实国家减税降费政策。切实发挥财政资金的引导作用，及时兑现产业发展奖补政策，加大对实体经济扶持力度。持续做好“四千工程”驻企服务，积极对接券商、律所为有条件的企业提供“一对一”现场指导，开展优质企业资本市场业务培训会，推动三板、四板股改挂牌。

　　二是继续做好“双招双引”工作。持续发挥总部招商平台优势，指导乡镇持续做好总部经济招引工作，为财政收入提供有力补充；深化与华安证券战略合作，发挥徽华股权投资基金作用，创新“产业+基金”招引模式；用好国有企业平台优势，充分运用地域资源优势，加大与市供销集团、市城投集团合作，招引项目落地；加快开投公司运营管理，有序收购园区闲置低效地块，为“腾笼换鸟”打下坚实基础。

　　三是深化国资国企改革。进一步深化国资国企改革，落实国企改革三年行动相关工作。完善中国特色现代企业制度，更好的落实出资人职责，加强重大事项监管，促进国有企业做强做优做大。

　　二、抓收支，增强财政保障能力

　　一是密切跟踪财税政策调整动向，做好建筑业协税护税，积极盘活低效闲置土地，配合加大税费清欠力度，确保财政收入应收尽收。

　　二是继续围绕区内交通、水利、环保、教育卫生和城市基础设施建设领域，争取地方专项债券资金。加大跑省跑市力度，积极争取项目资金。

　　三是加强结转结余资金管理，常态化开展财政存量资金清理盘活工作，重点对预算单位往来资金和结转结余资金清理，充分发挥财政资金使用效益。

　　四是全力推进预算绩效管理。以绩效为先导改进预算编制，扩大绩效目标覆盖范围，及时监控项目实施进度，开展多维度绩效评价，对低效、无效资金一律减少或取消，统筹用于支持重点领域支出，避免资金在部门单位闲置浪费，同时对实施中的重点项目及时开展事中跟踪监控，推动建立“花钱必问效、无效必问责”的约束机制，努力提高财政资金配置效率和使用效益。

　　五是严格落实中央、省、市厉行节约各项规定，严控“三公经费”，确保只减不增。强化部门预算执行，严格预算追加，压减一般性支出，把钱花在刀刃上，集中保障供给侧结构性改革、乡村振兴、重大项目和民生建设等重点支出领域，为经济社会发展提供坚实的财力保障。

　　三、惠民生，增进人民群众福祉

　　一是加大民生投入力度。继续实施好省市各项民生工程，保质保量完成民生工程各项目标任务，力争民生工程工作继续走在全市前列。

　　二是统筹发展社会事业。加大教育投入，加快发展学前教育，扩大普惠性学前教育资源。完善社会保障筹资机制，落实城乡低保、城乡居民养老、老龄补贴等资金。坚持就业优先战略，落实大众创业各项政策，鼓励以创业带就业。

　　三是持续强化金融领域监管。进一步落实贯彻落实“处非”条例，明确牵头部门职责，完善防范和处置非法集资行政执法机制，完善处非工作预警监测机制，强化风险点排查和监管，完善落实信息沟通上报等网格化管理机制，对重大金融风险主体力争做到早发现、早预防、早处置，防止风险扩大，维护金融和社会秩序稳定。

　　四是推进生态文明建设。推进新安江流域“十大工程”重点工作，加强循环园智能化控制系统建设、污水处理厂一期污水处理设施技改工程及全域茶园病虫害绿色防控、农药集中配送、农村垃圾、厕所、污水“三大革命”、畜禽养殖污染物治理等工作。发挥“生态美超市”作用，进一步激发群众参与村庄环境治理热情，加大新安江保护宣传力度，形成人人保护母亲河的良好氛围，促进新安江水质持续保持优良和稳定。积极发展生态旅游、绿色食品、水资源开发等生态产业，将生态优势转化为经济优势，促进绿水青山向金山银山转化。

　　县财政局2022意识形态工作计划

　　一、切实加强组织领导

　　办党组要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。

　　1.抓好部署推动。将意识形态工作摆上重要议事日程，列入本办年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。要每年至少召开2次专题会议，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。 

　　2.积极参加宣传部门组织各项活动，扎实推进本单位宣传思想文化工作。

　　二、大力推进理论武装工作

　　围绕建设学习型党组织，以建设学习型党员干部为抓手，深入推进理论武装工作。

　　1.认真制定学习计划，组织开展好党组中心组政治理论学习和读书活动，引导党员干部学理论、学法规、学业务，倡导干部职工多读书、读好书、善读书。结合深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。年内，开展办党组中心组集中学习不少于12次。

　　2.抓好形势政策教育，组织干部职工深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级重要会议文件精神、廉政政策法规等内容，提升和推动干部职工正确理解和自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。

　　3.按要求完成好相关书籍的征订任务。

　　三、积极开展精神文明创建活动

　　以社会主义核心价值体系为核心，深入实施公民道德建设工程，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。

　　1.培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标，围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向，围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则，全面系统地进行阐释解读，引导干部职工深入理解、准确把握“三个倡导”内涵，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。

　　2.积极开展精神文明创建活动。根据本办工作实际，深入推动“三服务”工作优质高效开展，严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，提升干部职工服务领导、服务基层、服务群众的思想自觉和行动自觉。

　　3.以学雷锋志愿服务为载体，组织党员干部到社区开展志愿服务。

　　4.充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“国庆”等节庆，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风，继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德，营造安定和谐、欢乐祥和的喜庆氛围。

　　四、着力维护网络意识形态安全 

　　1.建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。分管领导要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。

　　2.做大做强网上正面思想舆论。坚持正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务职工的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读，及时回应社会关切，提高网速议题设置能力和舆论引导水平。

　　五、认真做好宗教意识形态工作

　　全面贯彻落实党关于民族宗教工作的方针政策，加强民族宗教事务管理，积极引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。

　　六、切实加强意识形态工作队伍建设

　　党委要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。

　　1.加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。用好现有编制资源，及时补充工作人员，增强抓意识形态工作的力量。

　　2.畅通联系渠道，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

　　3.严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，决不允许公开发表违背党中央和上级党委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。