局机关全面从严治党主体责任工作要点

　　局机关全面从严治党主体责任工作要点

　　2020年，X市局在上级机关和市委市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察X重要指示，围绕“四个促进”目标，落实党组各项工作部署，常态化开展“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻从严治党要求，努力构建作风务实，清正廉洁的干部队伍。

　　一、强化主体责任落实，严格履行一岗双责

　　一是加强领导，明确责任。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到两个明确，局主要负责人是党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。结合实际，分析研究本单位的党风廉政建设状况，制定年度《党风廉政建设工作要点》和具体的工作计划，进一步明确责任，确定一名班子成员作为本局廉政纪律建设的负责人，确定一名工作人员具体负责日常工作。局主要负责人与其他班子成员、各班子成员与各自分管科室负责人、各科室负责人与科室成员之间年初层层签订党风廉政建设承诺书和机关作风效能建设责任书，相互监督，层层压实。二是加强宣传教育，反腐倡廉深入人心。贯彻习近平总书记重要论述和指示批示，组织全体机关干部学习贯彻上级党委、纪委关于全面从严治党的重要决定部署、重要会议精神，结合实际提出贯彻落实的具体措施。开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义专项行动。突出以X、X案为反面教材的“三个以案”警示教育。把《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》作为党员干部学习教育的重要内容。将党风廉政宣传教育融入大党建之中，每季度至少开展一次廉政教育活动，常态化开展以案促改警示教育。党组书记作为第一责任人给全体干部上廉政党课X次，局其他班子成员通过不同形式强调廉政工作的重要性。三是严格落实各项制度，强化日常监督。一方面坚持民主集中制，权利运行透明化。班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通，凡是属于“三重一大”事项的，必须通过班子讨论通过执行，重大事项向市委政府主要领导和省厅报告。坚持谈心谈话制度，坚持改进调查研究方式方法，把每一项涉及干部群众的小事落实落细。另一方面加强日常监督检查，通过开展现场纪律督查、三公经费自查、违规经商办企业和违规借贷自查等，彻底消除党风廉政死角。重大节日前召开专题会议，对市纪委提出的“十个严禁”要求进行了强调和再次要求，对党员干部日常生活中遇到了家庭婚丧嫁娶的时候，安排监督人员进行提醒监督。坚持从点滴做起，不断增强执纪的主动性和自觉性。

　　二、深化主题教育成果，落实全面从严治党

　　我局精准把握目标和总要求，迅速行动、同步推进、结合工作实际，积极采取多种措施，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是落实教育宣传有方。通过制作主题教育宣传展板，编印应知应会知识手册，坚持学党章、讲党史、筑党魂，运用各种方法、各类手段推进主题教育往深里走、往实里走、往心里走。将习近平总书记重要论述、金句等实时转发至支部微信群供党员干部学习，加强学习强国APP的使用频率，鼓励党员主动学习，关心时事，激发学习的正能量。不定期检查学习效果，在机关干部例会、支部大会以及组临时支部会议上，以提问和抢答的方式抽查学习成效，营造浓厚氛围。二是注重强化理论武装。组织全局机关干部集中学习《纲要》《摘编》中的重点篇章，开展“理论学习我注解”的分步式讲述活动；局党组主要负责人上《X》党课，寓教于乐、引经据典，让干部不做精神上缺钙的“残疾人”。全体党员赴杨滩镇独树社区皖南红军独立团纪念馆开展向革命先烈致敬的现场参观学习。通过观看视频等方式感悟X、X、X等坚守初心、不改本色的感人事迹，品鉴“真理的味道”、读懂“主义的真知”，不做信仰上掉队的“迷路人”。全体机关干部赴X市看守所开展警示教育，运用反面教材警醒，用理想不坚定、宗旨意识不牢固、工作作风不端正的党员干部事例警示干部，使干部不做思想上滑坡的“糊涂人”。三是从严作风纪律保障。开展自选动作“承诺守纪、践行严纪”专项警示教育，实施“十个一”行动，切实提升了党员干部的纪律意识、规矩意识。将“四严禁”“八不准”工作纪律承诺书印制展板，集体签名承诺，放置醒目处，以表警示。带领各组主动学习十九届五中全会公报中，坚持把监督作为党内监督的重要一环抓实抓好，注重发挥对领导干部权力运行的监督作用；在自然资源资产工作中要创新思维、争创亮点，充分发挥主观能动性，不断拓展监督广度和深度。

　　三、发挥监督职能，狠纠“四风”腐败问题

　　主动发挥监督职责，认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任规定》和相关法律法规，以经济责任为主抓手，政府建设项目和财政财务收支为突破口，项目实施过程注重“严审”，坚持问题导向，紧紧围绕实施方案，突出“经济体检”作用，做到真审严审、审深审透，促进领导干部履职尽责、担当作为。在今年项目中，分别将存在的美丽乡村建设工程未按规定招投标、高标准农田建设项目中公职人员履职不力、违规使用发放惠农资金、公职人员违规经商办企业、工作人员贪污挪用资金等X个问题线索进行了移送，涉及问题金额近X余万元，相关案件均在进一步调查处理中。在民政四项资金和惠农一卡通发现涉及人数X人，金额X余万元的五大类X小类问题，并对相关问题进行了移送。坚持全国“一盘棋”，增强监督的整体合力。抽调X名同志参加了署驻南京特派办在皖项目，X名同志参加了池州市党委政府主要领导经济责任，X名同志参加市委巡察工作，X名同志参加泾县党委政府主要负责人经济责任，另派出X名同志参加了市级联动项目泾县扶贫，在泾县扶贫项目中，对发现的违法违纪问题线索移送宣城市纪委进一步调查处理。

　　四、2021年工作思路

　　一是扎实开展理论学习。继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会习近平总书记在中央委员会第一次会议上的重要讲话精神，扎实开展形式主义整治工作，持续推进作风建设，推进全面从严治党向纵深推进。

　　二是坚决扛稳廉政责任。继续深化党风廉政建设和作风建设举措，在项目实施过程中落实“一岗双责”、强化廉政纪律、严守廉政“高压线”，严格执行临时党支部结束前工作、廉政双考核报告制度。采取观看廉政警示片、上廉政党课等多种形式深入开展廉洁教育、增强防腐拒变和自我约束能力。积极配合纪检监察机关和派驻纪检组履行好监督责任，加强对责任落实情况的检查考核和责任追究。全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育、警示教育活动、以及“一把手”讲党课等系列教育活动不少于X次。

　　三是健全完善制度建设。将本局已出台或提请出台的各项制度进行全面梳理，做好规章制度的立改废，严把内控关、突出适用性和实用性，推动党管干部和治理能力的进一步提升。对全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解，进一步明确各科室的工作职责，与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，班子成员每季度要向党组汇报上级部署的全面从严治党相关重点专项工作的落实情况，压紧压实全面从严治党主体责任。

　　四是加强党员监督管理。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前。落实谈心提醒制度，了解掌握党员干部思想、作风和工作情况，发现问题及时了解核实，做到抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”，做到监督常在，形成常态。厉行勤俭节约，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。坚持精文减会，非涉密资料全面实行管理系统和OA系统电子公文运用，逐步实现无纸化办公。

　　五是深化廉政文化建设。进一步加大宣传力度，注重氛围营造，做好做实干部“大后方”工作。组织开展“廉政文化进家庭”活动，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，要求他们谨言慎行、本分做人。

　　六是严肃查处违纪问题。着力解决群众身边腐败和作风问题。聚焦乡村振兴、疫情专项资金、对口帮扶X等，督促人员依法履职，进行全方位、全过程的监督，激励人员担当作为，客观真实揭示群众身边腐败和作风问题。持续加大发现问题移送力度，确保问题线索依法依规及时处理。继续在同级审中关注惠农惠民资金补贴力度，加强对以往年度整改落实情况的监督检查。

　　局机关全面从严治党主体责任工作要点

　　2020年我局全面从严治党主体责任工作的总体要求是：全面深入贯彻党的十九大大及十九历次全会、中央纪委和省市纪委全会精神，认真学习落实习近平总书记系列重要讲话，按照中央和省市委关于落实全面从严治党主体责任各项要求部署要求，围绕市委主体责任体系和评价标准，严肃党内政治生活，加强党内监督，严明政治纪律和政治规矩，强化监督执纪，驰而不息纠正“四风”，严厉惩治腐败，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，为实现市十三次党代会确定的奋斗目标提供坚强的纪律保障。

　　一、强化纪律意识，突出固本培元

　　1、按照中央和省市委部署要求，以党支部为基本单位，巩固“不忘初心，牢记使命”学习成果，严格落实“三会一课”制度，抓好“两学一做”学习教育，认真开展“主题党日+”活动，专题学习讨论，领导干部讲党课，专题民主生活会、组织生活会，民主评议党员，处置不合格党员等工作，不断丰富学习内容与形式，夯实思想基础，定期不定期对各党支部学习教育情况进行督促检查，确保学习教育取得实效。

　　2、及时传达学习并认真贯彻落实中央和省市市委的决策部署，严格遵守“六大纪律”要求，紧紧围绕“四种形态”，进一步转变执纪理念，坚持围绕全面从严治党每月组织学习1-2次，全年不少于18次;全年组织召开全面从严治党专题会议不少于2次，认真落实每月1次的理论中心组学习，学习领会习近平总书记系列讲话和中央、省市市委相关规定、会议精神、领导讲话，加强党员干部党性修养。

　　3、严格执行党政主要负责人向市委述纪述廉述作风制度，同时建立班子成员及二级部门主要负责人每季度向局党组述纪述廉述作风制度，做到“三述”全覆盖。严格执行领导干部报告个人有关事项的规定，加强对领导干部执行纪律、落实规定和廉洁自律情况的评价监督。

　　4、认真落实《中国共产党党内监督条例》，协助落实“六个严查”(即严查一把手腐败行为，严查党员领导干部腐败行为，严查“五管”领域腐败行为，严查违反作风纪律规定问题，严查移交问题线索，严查侵害群众利益的突出问题)，通过监督执纪，确保党章党规党纪在党内有效执行，保证党的组织充分履行职能。

　　5、积极开展宣传活动，加强党纪国法和廉洁自律教育、警示教育、示范教育、岗位教育和谈话教育，全年组织开展2次警示教育活动，年内组织党员干部开展廉政法规知识学习测试活动不少于1次。

　　二、强化责任落实，切实明职尽责

　　6、全面落实“十大机制”和“二十项制度”，切实履行主体责任，安排部署2020年度全面从严治党工作，与二级单位和各科室签订目标责任书，层层落实责任，半年、年终进行检查考核，实现压力持续传导。

　　7、班子成员要履行“一岗双责”，将全面从严治党责任融入分管领域，定期布置、调度、检查和报告全面从严治党情况，每季度至少听取1次分管科室工作汇报，每半年向党政主要负责人汇报分管领域全面从严治党情况，对分管科室干部职工有针对性地开展廉政谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错不少于4次，加强对分管工作岗位廉政风险点日常监管。

　　8、制定完善本单位落实全面从严治党主体责任的制度机制，严格落实全面从严治党主体责任清单和监督责任清单，将压力传导到最基层。积极支持和配合纪委工作，认真抓好全面从严治党“两个责任”落实。

　　9、认真落实领导干部“八带头、八到位”要求，每半年开展1次全面从严治党“两个责任”落实情况的监督检查，对发现的问题及时向市委和市纪委报告并推动解决，确保各项重大决策部署落到实处。

　　10、继续深化廉政风险防控工作，修订完善廉政风险防控管理手册，根据不同岗位，有针对性地细化完善防控措施和监管办法，适时开展预警提醒，每年对二级部门执行情况不少于2次的监督检查，构建一套不能腐的防控机制。

　　三、强化作风建设，树立良好形象

　　11、党政主要负责人要切实履行第一责任人责任，及时传达学习上级有关会议精神，主持研究提出贯彻落实意见，全面安排部署落实主体责任，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　12、对班子成员及二级部门主要负责人贯彻执行市委、市纪委重大决策部署的情况进行定期不定期检查，廉政谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等不少于2轮次，对新交流任用的干部全部约谈。

　　13、巩固提升教育实践活动成果，督促党员领导干部认真落实整改措施，开展“回头看”，公开整改结果，接受群众监督，切实防止“四风”反弹。紧盯元旦、五一、国庆、春节等重要时间节点和公车私用、公款吃喝等重点领域问题，加大监督查处力度，及时向市纪委上报查处情况。

　　14、深入开展“作风建设年”行动，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，加大问责力度，鼓励党员干部主动担当，积极作为，推动形成想干事、能干事、敢干事、干成事的良好环境。

　　四、强化监督检查，严厉惩治腐败

　　15、严明“六大纪律”，坚决查处有令不行、有禁不止，不请示报告、欺上瞒下，各自为政、阳奉阴违行为。加强对各项作风纪律规定执行情况的监督检查，做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处纠正，及时上报违反中央八项规定典型案件。

　　16、聚焦中心工作，加大对中央和省市市委重大决策部署以及各项政策法规贯彻执行的行政监察力度，严肃查处各类违纪违规问题。建立和落实履职报告、廉政谈话、约谈汇报等制度，建立约谈台账，载明约谈时间、地点、对象、原因、谈话要点等要素，每半年向市纪委书面汇报全面从严治党监督责任落实情况。

　　17、强化对党员领导干部廉政信息的有效搜集和及时掌握，准确把握和运用“四种形态”，建立关口前移、及早预防工作制度，对党员干部存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。全年编发廉政提醒短信不少于6条。每月向市纪委报送1条以上反腐倡廉工作信息，全年报送5篇反腐倡廉网络舆情评论，1篇反腐倡廉工作调研报告。

　　18、加大重点岗位、重点领域的日常监督和动态化管理，对水利建设项目等方面存在的廉政风险隐患开展多轮次、不间断监督检查。每月按要求向市纪委报送违反作风纪律规定月报表，每半年报告个人经商办企业、子女配偶出国出境等情况。

　　局机关全面从严治党主体责任工作要点

　　2019年赤壁市财政局落实全面从严治党主体责任工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会关于全面从严治党工作要求和战略部署，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，着力深化理论武装，夯实基层基础，推进正风肃纪，着力解决和防止“灯下黑”问题，不断提高党的建设质量，为赤壁财政高质量发展提供强有力的政治保障。

　　一、以党的政治建设为统领

　　1．旗帜鲜明讲政治。教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。不折不扣、落实落细赤壁市委重大决策部署，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。

　　2．严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。局党组及其成员带头严守政治纪律和政治规矩，强化自我约束。坚决批评制止违反党的政治纪律和政治规矩的言行，问题严重的要严肃处理。

　　3．严肃党内政治生活。局党组及其成员带头严格执行新形势下党内政治生活若干准则和贯彻落实民主集中制，切实提高民主生活会、组织生活会质量。坚持党员领导干部讲党课和双重组织生活等制度。

　　二、坚持不懈推进理论武装

　　4．用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神作为首要政治任务。发挥理论中心组学习示范引领作用，用好“学习强国”平台，开展多形式、多层次、全覆盖学习培训和“七进”等宣传宣讲活动。深入开展“大学习、大调研、大落实”活动。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果。

　　5．深化理想信念教育。用好红色教育基地、红色家书等鲜活教材，组织开展重温入党誓词、过集体“政治生日”等活动。以新中国成立70周年系列庆祝活动为契机，深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育。强化教育引导、实践养成、制度保障，推动社会主义核心价值观落细落小落实。

　　6．严格落实意识形态工作责任制。进一步完善意识形态工作机制，压实党组织主体责任和主要负责人第一责任。定期召开联席会议，夯实责任共担、信息共享、研判共商、处置联动的协调工作格局。将意识形态工作纳入民主生活会、班子成员年度述职报告、领导班子和领导干部考核内容，开展意识形态工作督查,对意识形态工作履责不力的单位和领导干部进行追责问责。

　　7．加强意识形态阵地建设和管理。倾听网络声音，化民怨解民忧，净化网络环境。关注网上重要情况的通报、重大事项的报告、热点敏感网络舆情的监测、研判、处置、引导、报告等。坚持宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的理念。围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，统筹城乡互动，宣传思想政策，传递文明风尚，打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层文明实践平台。

　　三、推动基层党组织建设全面进步全面过硬

　　8．提升基层党组织组织力。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新时代加强和改进全省基层党建工作的意见》，实施推进党支部标准化规范化建设，开展党支部晋级升级行动。深入开展“党建提升、治理升级”活动，擦亮赤壁市党建工作示范名片。

　　四、建设高素质专业化干部队伍

　　9．选准用好干部，深化人才兴财战略。鲜明树立重实干实绩的用人导向，大力选拔政治过硬、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。探索建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系和以履职尽责、干事创业为核心的竞争性选拔工作机制。着力优化领导班子和干部队伍的能力结构、专业结构、年龄结构，大力发现培养选拔优秀年轻干部。建立健全专业型干部引进储备、培养锻炼、管理使用工作机制，建立健全人才引进、培育、发展平台建设和市场引才激励保障机制，着重培养复合型人才。

　　五、持之以恒强化正风肃纪

　　10．持续整治“四风”问题。转作风、纠“四风”，防止享乐主义和奢靡之风反弹，集中整治形式主义、官僚主义问题。开展不作为、慢作为、监督不力、服务不到位、工作质效不高等问题专项整治。对贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况开展监督检查。

　　11．严明党的各项纪律。将党规党纪学习作为理论中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容。巩固深化“十进十建”活动，通过观看警示教育片、阅读忏悔录、剖析反面典型等形式，广泛开展警示教育。把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

　　六、不断提高统战工作水平

　　12．加强党对统战工作的领导。将统战工作纳入党组重要议事日程，纳入对党组领导班子和领导干部考核的重要内容，统战理论政策纳入理论中心组学习，加强对非党员人士的政治引领主题教育活动。

　　13．发挥统战优势服务发展大局。做好新形势下民族、宗教工作，深化平等团结互助和谐的民族关系。在全局党外知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”和“爱岗位、献良策、做贡献”主题教育活动，引导全局党外代表人士立足岗位为财政发展献智献力。支持新的社会阶层代表人士立足本职岗位建功立业，参与“三大攻坚战”等社会活动，加强港澳台侨联络，服务财政高质量发展。

　　七、全力推进依法行政工作

　　14．加强党对法治建设的领导。贯彻落实赤壁市委关于法治建设工作的决策部署，全面落实宪法宣誓制度和述法制度，督促领导班子成员依法办事，加快科学理财、依法行政建设，深化行政执法改革，落实行政执法责任制。进一步健全领导制度和工作机制，推动党组主要负责同志法治建设第一责任人职责，推动全面依法行政各项任务落实落地。深入推进依法行政，完善依法决策机制，持续抓好宪法学习宣传和贯彻实施，积极开展法治惠民、法治创建活动，深入推进“七五”普法，弘扬社会主义法治文化。

　　八、不断推动全面从严治党向纵深发展

　　15．切实履行好全面从严治党主体责任。制定完善局党组主要负责人和班子成员主体责任工作清单，局党组及其成员带头发挥好示范引领作用，以高度政治自觉把全面从严治党各项要求落到实处。对落实主体责任不力的坚决问责，以严格问责倒逼责任落实。

　　16．持续深化细化全面从严治党“四责协同”机制。构建“明责、履责、考责、问责”全链条，破解管党治党责任悬空不落地等问题，使全面从严治党主体责任贯穿于各项工作之中。强化党组织主体责任、纪委监督责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”责任，以责任落实激励局党组及其成员在管党治党中协同发力，形成层层担当、一级为一级担当的同频共振效果。