党课讲稿：回顾公安史忠诚担使命着力锻造一支高素质过硬公安铁军3篇

　　党课讲稿：回顾公安史忠诚担使命着力锻造一支高素质过硬公安铁军1

　　今天的全市公安机关领导干部政治轮训专题党课，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，也是落实全市公安政法队伍教育整顿工作的实际举措，积极引导全市公安机关广大干警切实把思想行动统一到习近平总书记重要训词指示精神和中央在全国开展政法队伍教育整顿工作决策部署上来，以强烈的政治担当，高质量完成教育整顿试点任务，确保向党和人民交上一份合格的公安答卷。

　　8月26日，习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词，明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的殷切期望和要求，这是公安史上具有标志性、具有里程碑意义的大事，这是新时代全面加强人民警察队伍建设的动员令、冲锋号。

　　习近平总书记在授旗致词中要求，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实全面从严管党治警要求，严明警纪、纯洁队伍，聚集实战、强化训练，着力锤炼铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。必须深刻领会训词，时刻牢记训词，主动对标训词，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，牢牢把握新时代公安工作的职责定位和使命，以自我革命的勇气和整风的精神，扎实开展队伍教育整顿工作，进一步筑牢忠诚警魂、强化党的领导、优化政治生态、严明纪律作风，坚决完成党和人民赋予的使命任务。

　　昨天下午，市委书记围绕“坚定‘四个自信’践行初心使命沿着中国特色社会主义道路奋勇前进”主题，带头给全市政法干警上了一堂生动的专题党课，这里我先简要传达一下XXX的党课精神。XXX通过我国改革开放四十年取得的辉煌发展成就，分析了背后最根本的原因，就是在中国共产党的领导下，在社会主义制度下，在尊重客观规律的前提下，坚持为人民谋幸福，坚持以经济建设为中心，在强有力的行政推动与市场经济之间找到了一个最佳结合点，形成了政府“有形之手”与市场“无形之手”的无缝对接，实现了资源的最优配置和效率的最大化，释放了全社会的创造活力。XXX介绍了这些年来资本主义国家发展的轨迹，分析了为什么无论是老牌的、发达的、发展中的资本主义国家，都在不同程度地走下坡路，指出从经济层面看，资本主义生产方式的基本矛盾不可调和;从社会层面看，资本主义的社会弊病层出不穷、难以根除;从政治层面看，资本主义的民主制度正在逐渐陷入困境。XXX以中国为代表的社会主义的繁荣向上的发展，与资本主义国家不断走下坡路的现实，对我们如何正确认识我国社会主义制度的优越性，如何正确认识资本主义社会的自我调节、自我完善，如何正确认识共产主义实现的必然性和长期性进行了深刻阐释。XXX结合推动教育整顿，从坚持党的领导确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中、坚定理想信念筑牢不忘初心牢记使命的忠诚警魂、坚守为民宗旨展现新时代XXX市政法铁军的硬核担当三个方面，就坚定不移锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军队伍提出了明确要求。全市公安机关要持续深入学习，抓好贯彻落实。

　　习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上强调，“党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉”。

　　下面，我结合党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等“四史”，全面追溯公安历史，就进一步明确使命担当，更好地推进教育整顿，锻造高素质过硬公安铁军，谈几点认识和体会。

　　一、在党的辉煌历史中回顾公安史，公安机关在烽火中诞生，红色基因是公安机关的鲜明底色

　　1921年，在中华民族风雨飘摇、生死存亡的危难关头，中国共产党诞生了，这是中国历史上开天辟地的大事件，从此中国革命有了赢得胜利的“先锋队”，中国人民有了值得信赖的“主心骨”，中华民族有了走向复兴之路的“领路人”。党团结带领中国人民进行28年的浴血奋战，打败了日本帝国主义、推翻了国民党反动统治，建立了新中国，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

　　我们党诞生之初所面临的政治环境异常复杂，1927年，蒋介石发动“四一二”反革命政变，使用大量特务、警察对共产党人进行暗杀和镇压，个别党员成了叛徒，党中央在白色恐怖下迁到上海，就是在这生死攸关的关键时刻，人民公安应运而生。

　　(一)人民公安的前身—中央特科。为了确保党中央的安全，在周恩来主持的中央特委直接领导下，于1927年12月在上海建立了人民公安的前身中央特科，这是中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织。它的主要任务是保卫党中央机关和中央领导的安全;搜集情报、掌握敌情;惩办特务、叛徒、内奸;建立秘密交通联络和秘密电台。中央特科建立的时间不长，但为保卫党、保卫革命立下了不朽的功绩。

　　(二)脱胎于人民军队—闽西保卫处。1931年11月，为巩固新生的苏维埃政权，我党从红军中选拔骨干精英，成立了人民革命政权的第一个公安机关—闽西保卫处，由苏区中央局常委、宣传部长王稼祥兼任处长。随后，在各革命根据地和红军中相继建立了政治保卫机关。政治保卫机构直属中央管辖，与红军指挥系统为平行机构，集侦查、检察、审判权力于一身，由此开启了政法事业的先声。

　　(三)抗日战争时期的公安机关—“边警”和中央社会部。1937年7月，抗日战争全面爆发，中国共产党提出了建立抗日民族统一战线的主张，使敌后抗日根据地得以开辟，并建立了抗日民主政权，公安机关也随之建立。为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察队，全称是“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”，这是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍。这一时期，各敌后抗日根据地也相继建立了除奸保卫机构，如晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局等。1939年2月中央成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保卫和中央警卫团等机构，负责军队和新开辟根据地的锄奸保卫工作，对保卫抗日政权、取得抗日战争的胜利发挥了重要作用。

　　(四)解放战争时期—地区性人民公安机关。解放战争时期，公安工作的重点逐步从农村转入城市，各级公安机关在党和政府领导下，先后在东北、华北、西北、华东等地建立地区性人民公安机关。我们XXX市公安局就是在这个时期成立的，XXX市解放后，1948年12月10日，XXX市公安局正式挂牌，迅速投入到剿匪、镇反、反特等工作，为促进地方政权稳定、巩固人民民主专政作出了突出贡献。

　　回望这段历史，伴随着党在烽火中诞生，人民公安一路走来，名称在变、职能在变，但对党忠诚、政治过硬的红色基因不曾变，英勇无畏、不怕牺牲的革命本色不曾变。我们要牢记革命历史、传承红色基因，毫不动摇坚持政治建警，将忠诚熔铸于血液、铭刻于灵魂，毫不动摇地听党话、跟党走，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　二、在筚路蓝缕的新中国历史中回顾公安史，公安机关在新中国建设发展中成长，党的领导是公安机关的本质属性

　　新中国成立后，中国共产党带领全国人民，迅速恢复国民经济，科学提出过渡时期总路线，开辟了一条适合中国国情的社会主义改造道路，创造性地完成了由新民主主义到社会主义的转变，确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣的伟大飞跃。

　　中国共产党成为执政党，需要利用政权摧毁旧的国家机器，建立新的国家机器，人民警察的职能就是巩固国防和保卫人民的利益。建国初期，各级公安机构普遍建立，政治上强调党和中央的领导，权限上辐射全国，结构形态的构建上尊重中国实际，既有别于西欧也不同于苏联，摆脱了神秘主义与孤立主义的窠臼，呈现出赖民众之力、重基层建设的中国特色和独创性。在实际工作中，通过大中城市肃特、广大农民剿匪、惩盗、禁娼、禁毒及全国镇反运动，为国民经济的恢复和发展保驾护航。这一时期的公安工作在伟大斗争中积淀了一系列经验做法，到今天仍具有重大的理论和实践意义。

　　一是明确了公安工作的性质和重要性。建国伊始，为了巩固新生的人民民主政权，毛泽东明确指出要建设人民民主专政的国家机器，“这主要是指人民的军队、人民的警察和人民的法庭，借以巩固国防和保护人民利益”。在1957年的一次讲话中又指出，“公安机关是无产阶级手里的一把刀子，掌握得好，就能打击敌人，保卫人民”。1962年9月在八届十中全会上又再次重申，“专政的主要武器就是军队和警察”。除毛泽东外，党和国家的其他一些重要领导也对公安工作的重要性提出了一些重要认识。周恩来提出了著名的“国家安危，公安系于一半”的思想，新中国第一任公安部长罗瑞卿也形象地指出，“政权的拳头有二：一为军队，二为公安部分”。毛泽东等党和国家领导人关于公安工作性质及重要性的论述，从根本上确立了人民公安工作的性质及其在国家政权中的重要地位，构成了公安工作的基石，无论过去、现在和将来都具有根本性的指导意义。

　　二是坚持了党对公安工作的绝对领导。毛泽东一贯反对将公安(保卫)工作神秘化、孤立化的倾向，反对借口公安(保卫)工作的特殊性而向党保守秘密的做法，反对公安(保卫)部门实行自上而下的垂直领导体制。1950年，毛泽东在审阅一份公安部起草文稿时，发现文件中有几处“述及党的领导”的文字被删去，他阅后立即批示，“凡将党的领导作用删去而改为笼统字眼或改为单纯行政领导的地方，原稿是对的，删改是不对的，均应恢复原稿。保卫工作必须特别强调党的领导作用，并在实际上受党委直接领导，否则是危险的”。在这份批示中，毛泽东还专门在“实际上”三个字下加了着重号。1951年9月，在关于镇反运动的批示中，毛泽东又强调，“整个镇压反革命的工作必须在各级党委的统一领导之下”。1964年，毛泽东又重申，“人民公安机关必须永远置于无产阶级政党的领导和人民群众的监督之下”。罗瑞卿在主持公安部工作期间，坚持公安工作要在党的绝对领导之下，不能脱离党的领导，强调“党叫干什么，就干什么;党叫怎么干，就怎么干，是我们公安工作必须遵守的不可动摇的一条最高原则”。正是在这一根本原则的指导下，公安工作才逐步形成了“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的运行体制。

　　三是坚定了以民为本的公安工作群众路线。除了党委领导，群众路线是公安工作的另一条生命线，始终坚持“人民警察首先是人民”的观点，坚持“全心全意为人民服务”的宗旨。同时，公安工作不光是民警的单打独斗，激励、调动人民的治安积极性，组织、支持、指导人民群众参与解决治安问题是公安部门的基础性任务。正如1951年5月，毛泽东在修改第三次全国公安会议决议时批示的“全国各地已经实行的有效的工作路线，是党的群众路线。凡是按照这个路线去做的，都是完全正确的;凡是没有遵照这个路线去做的，就是错误的”。之后，全国先后建立健全了基层群众自治性组织—治安保卫委员会，成为公安机关走群众路线的重要途径。可以说，公安工作最华丽的乐章是在警民鱼水关系主旋律的基础上奏出的。

　　四是形成了高度重视队伍建设的优良传统。在公安机关成立之初，中央和各级党委就高度重视公安队伍的建设问题，提出了以政治建警为特色，以高素质公安队建为目标。1951年，罗瑞卿在中国共产党中央公安部机关第一次代表大会上就指出，“必须加强马列主义毛泽东思想教育，必须加强政治工作，确保在思想上、政治上过硬，始终忠实于党，忠实于人民”。1956年1月，又在第一次全国公安政治工作会议上作了《政治工作是完成公安工作任务的保证》的讲话，强调“政治工作是我们的生命线。一个军队政治工作做不好，是不能打胜仗的，公安机关也一样”。通过思想政治教育提升公安队伍的凝聚力战斗力，把思想政治建设和业务训练有机结合起来，是这一阶段公安队伍思想政治建设的鲜明特征之一。也就是在这一时期，1950年中央将原华北公安干部学校改为公安部直接领导的中央干部学校，后扩建为中央人民公安学院，这就是中国人民公安大学前身。1954年，公安部将东北公安干部学校更名为中央人民警察干部学校，这就是中国刑事警察学院的前身。全国现有的34所地方公安院校也大都在这一时期成立。

　　回望这段历史，我们能够看到，坚定不移地坚持人民民主专政是公安工作的“红色生命线”。公安机关是人民民主专政的重要工具，“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。全市公安机关要坚持党的绝对领导，坚决服从党的命令、听从党的指挥，贯彻党对公安工作的全方位领导。要坚持以人民为中心，忠实践行人民公安为人民的初心和使命，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　三、在波澜壮阔的改革开放史中回顾公安史，公安机关在大潮涌动中壮大，对党忠诚是公安机关的不变灵魂

　　在革命和建设的每一个阶段，我们党都会提出中心工作任务，但对党忠诚始终是公安队伍的根本遵循。党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，随着党和国家重心转向经济建设，公安机关的职能作用也在发生变化。邓小平指出，“开放政策是有风险的，会带来一些资本主义的腐朽的东西，但是，我们的社会主义政策和国家机器有力量去克服这些东西，所以事情并不可怕”。按照中央决策部署，这一时期的公安工作重心迅速由阶级斗争为纲转移到服从服务于国家经济建设这个中心上来，为捍卫党的领导、保卫国家政权、保障改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。这其中最具影响力的当属1983年至2002年全国范围内组织开展的三次大规模严打专项斗争。

　　(一)1983年—1987年全国严打斗争。1983年的严打，是有深刻的历史缘由的，但也有一部分原因是因为当年的两件惊天大案。第一件是1983年6月16日，内蒙古呼伦贝尔盟喜桂图旗杀人案，XX名年轻人血洗红旗沟农场，一夜之间杀死XX人，自相残杀死X人，自杀X人。第二件是东北“二王事件”。1983年2月12日，王宗坊、王宗玮兄弟两个混入XXX医院，入室盗窃小卖部，被发现后杀人逃跑，流窜至湖南、湖北、江苏等省，一路抢劫杀人，引起人们极大恐慌。1983年7月19日，邓小平指出，“刑事案件、恶性案件大幅增加的情况很不得人心，必须依法从重从快集中打击，每个大、中城市都要在三年内组织几次战役”。7月29日，中央召开全国政法工作会议，研究在全国范围组织开展严打斗争的具体部署。8月25日，中央作出《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，要求各地在三年内组织三个战役，依法将犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，劳教一大批，注销城市户口一大批，并且杀掉一批有严重罪行、不杀不足以平民愤的犯罪分子。自1983年8月至1987年1月，全国政法公安机关组织开展了三次严打战役。通过这次严打斗争，全国刑事案件发案数明显下降，社会治安状况明显好转。

　　(二)1996年—1997年全国严打斗争。此次严打的背景是，我国建设社会主义市场经济体制以来，经济快速发展，新的犯罪高峰期随之而来，重大刑事案件呈现较大增长，侵财类犯罪尤为突出。1996年4月9日，根据党中央、国务院指示精神，公安部部署全国公安机关开展一场严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。4月至8月，共破获各类刑事案件109万余起，其中重特大案件39万余起。11月，公安部又组织全国公安机关开展了“严打整治冬季行动”。由于一年之内开展两次全国性严打整治统一行动，对刑事犯罪始终保持强有力的高压态势，使刑事案件出现了多年少有的平稳态势，社会治安形势出现明显好转。

　　(三)2001年—2002年全国“两年为期”严打整治斗争。此次严打的背景，除了当时青少年犯罪问题较为突出外，还有一个问题比较明显，那就是黑恶势力逐渐规模化。2001年4月2日，中央召开全国社会治安工作会议，分析了社会治安形势，要求全党和全国上下共同努力，在全国范围内开展一场严打整治斗争，下大力气解决当前社会治安中的突出问题，到2002年底，实现两年内社会治安明显进步的目标。4月4日，公安部部署全国公安机关在“打击刑事犯罪、治爆缉枪和打击经济犯罪”三条战线上开展一场有力度、有声势的严打整治斗争，取得了明显成效。

　　回望这段历史，这些严打整治专项斗争是公安机关贯彻中央“稳定压倒一切”、正确处理“改革、发展、稳定”关系的实际行动，不仅有效维护了社会治安平稳，而且带动和促进了公安机关打击、防范和控制犯罪工作不断取得发展进步。时至今日，坚持依法严打方针，仍是我国的一个基本刑事司法政策。

　　党的十八大以来，全国公安机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，忠诚使命、锐意进取，为实现经济持续健康发展、社会持续安全稳定“两大奇迹”付出了艰辛努力。习近平总书记指出，“和平时期，公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍”，这是对人民公安践行初心使命、忠诚担当精神的最高褒奖。2019年5月7日，全国公安工作会议隆重召开，习近平总书记在会上深刻总结了十八大以来中央对公安工作的经验，其中最首要的两条就是：必须坚持用新时代中国特色社会主义思想武装广大民警头脑、指导公安工作实践，确保公安工作沿着正确道路前进;必须坚持党对公安工作的绝对领导，确保公安工作坚定正确政治方向。这些斗争实践和宝贵经验，深化了我们对公安工作和队伍建设规律的认识，是新形势下加强公安队伍建设的行动纲领。我们要始终坚持“严”的主基调，坚持党要管党、全面从严治党，坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支公安铁军。

　　四、在社会主义发展史中回顾公安史，公安机关在维护制度安全中淬炼，敢于斗争是公安机关的政治担当

　　从时间跨度上看，党史、新中国史和改革开放史都寓于社会主义发展史中，并成为其中重要组成部分。相对于前三者，社会主义发展史时间跨度更长，涉及面更大，内容也更为复杂，但是总的来看，我们可以将其概括为四个篇章：

　　一是500年社会主义思想史。社会主义首先是作为一种对资本主义进行批判并对未来理想社会进行描绘的思想学说而存在，这种思想学说始于英国人莫尔1516年所著的《乌托邦》。在这500年的时间里，社会主义从乌托邦发展到科学，大致用了300多年的时间，到了19世纪40年代，社会主义才在马克思、恩格斯的天才贡献下，从空想变成了科学。19世纪末俄国十月革命，列宁接过马克思创立的科学社会主义，就如何进行社会主义建设进行了初步探索，从而将马克思主义推进到马克思列宁主义阶段。中国共产党人正是在俄国十月革命的影响下，把社会主义作为现代化的方案引进中国的。

　　二是170年社会主义运动史。社会主义不仅是一种思想学说，更是一种现实的社会运动，而真正的社会主义运动始于科学社会主义的诞生。尽管在这之前，也就是19世纪三四十年代，法英德先后爆发了三大工人运动，标志着无产阶级已经作为一支独立的政治力量登上了历史舞台，也为马克思恩格斯创立科学社会主义提供了阶级基础，但是它们还算不上社会主义运动，因为当时的工人阶级还处于自在阶级(无产阶级对资本主义社会的认识还处在感性阶段)，斗争的矛头并没有指向资产阶级和资本主义制度本身。直到科学社会主义诞生后，随着它在工人阶级中的传播和灌输，工人阶级才从自在阶级变为自为阶级(无产阶级对资本主义社会的认识上升到理性阶段)，社会主义也才成为一种现实性的政治运动和制度实践。这里的标志性事件，是1847年第一个国际性的工人阶级政党—“共产主义者同盟”的成立及其党纲《共产党宣言》的发表，以及随之而来的欧洲1848年革命。

　　三是100年社会主义制度史。无论是社会主义思想学说还是社会主义运动实践，最终结果都指向建立比资本主义更为进步的社会主义制度。作为一种现实制度形态存在的社会主义，始于十月革命的胜利及之后逐渐形成的“苏联模式”。尽管在这之前的巴黎公社也尝试实行一系列具有社会主义性质的政策，但是它仅存72天，而且仅限于一个城市政权之内，因此还不能称得上真正的社会主义制度。十月革命胜利后建立起来的社会主义国家政权，坚持以马克思主义的科学社会主义为指导，以社会主义价值理想为奋斗目标，结合时代发展与具体国情，进行社会主义制度的建设、改革与完善，构成了一部历时百余年的社会主义制度史。

　　四是40年社会主义革新史。由思想到运动再到制度，构成社会主义发展史的一个基本逻辑。但是，任何一种社会制度建成后，都绝不是一成不变的，必须根据时代发展与实践经验不断进行改革完善，否则即使是进步的制度也有可能走向其反面，成为社会发展的桎梏。针对第一个现实社会主义制度形态—“苏联模式”，率先发起改革的是南斯拉夫铁托。在南苏两国两党关系走向对抗后，他结合南斯拉夫的具体国情，创立了以工人自制为核心内容的自治社会主义制度。其后便是赫鲁晓夫改革，他在批判斯大林个人崇拜的同时，推行干部任期制和轮换制，并在赋予地方和企业自主权方面做了一些修修补补。但是，这两次改革最终都没有能够走得通。尤其是后者不仅未能真正突破斯大林模式，反而在其后继者勃列日涅夫时期走向固化。20世纪80年代，“苏联模式”积重难返，最终在戈尔巴乔夫“民主的人道的社会主义”改革中走向失败，东欧剧变、苏联解体。也就是说，如何在资本主义的包围下坚持、巩固和完善社会主义这个问题，作为社会主义的“老大哥”，苏联没有解决好，二战后在苏联帮助下建立的一大批东欧社会主义国家也没有解决好。这个历史任务也就落在了中国共产党人的肩上，真正的世界性社会主义革新也正是从1978年由中国率先起步的。

　　在40年的革新史中，为了摆脱困境，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，在总结历史经验教训的基础上，选择了改革开放，实现了工作重心的转移，重新确立了社会主义本质论和社会主义初级阶段论，并在这两大理论的指导下，进行了基本经济制度的重建和包括领导人任期制责任制在内的政治体制改革。中国不仅完成了从计划经济到市场经济的转型，也完成了融入全球化、加入世界经济体系的过程。在社会主义市场经济条件下，中国经济得到了飞速发展，中国社会体系也得到了部分重建，中国成为世界第二大经济体，实现了富起来的伟大目标。特别是党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央不仅作出全面深化改革的战略部署，而且始终坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。现在，我们已经建立起一套涵盖根本制度、基本制度和重要制度不同层次，具有多方面显著优势的中国特色社会主义制度和国家治理体系。

　　在这个艰难曲折的探索过程中，中国特色社会主义制度面临的最大威胁就是“颜色革命”。“颜色革命”，起初是指在前苏联范围内，旨在推翻苏联解体后建立的由前苏联权力人物领导的政权，建立摆脱传统俄罗斯影响、基于西方价值观、更加亲西方政权的“革命”，后来扩展到更大范围，泛指美欧国家支持旨在推翻某国传统政权，以西方价值观为旗帜建立亲美欧政权的“政权更迭”，如中东和北非地区的政治动荡，即所谓的“阿拉伯之春”等。在当代世界政治中，“颜色革命”因其性质恶劣和危害极大而变得臭名昭著，引起许多国家的高度警惕与防范。习近平总书记反复提醒我们，“西方亡我之心不死，现在他们的主要措施就是颜色革命”，“西方敌对势力大肆鼓吹所谓‘司法独立’‘警察国家化’，实质上就是想把公安队伍从党的旗帜下拉出去。在这个重大原则问题上，我们的头脑一定要十分清醒”。在党中央的坚强领导下，公安机关深入开展反渗透反颠覆反分裂斗争，抵御了境内外敌对势力策动实施“颜色革命”的政治图谋，确保了国家政治安全。

　　回望这段历史，我们要坚持首先从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，始终在思想上政治行动上同党中央保持高度一致。要坚持总体国家安全观，把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为公安工作的根本着眼点和着力点，坚决捍卫中国共产党长期执政地位和中国特色社会主义制度。

　　五、在深化认识中推进队伍教育整顿，坚持政治建警全面从严治警，持续锻造过硬公安铁军

　　历史的意义，常常在回望与对照中更为深刻地显现。今天我们结合“四史”回顾“公安史”，就是为了不忘记走过的路、不忘记为什么出发。全市各级公安机关要按照中央政法委、省市、部厅关于教育整顿的部署要求，聚焦全国政法队伍教育整顿试点办公室副主任XXX对我们提出的“走在全国前列、走在政法队伍前列”的目标，自觉将试点工作作为重大政治任务，坚决扛起重大政治责任、主动经受重大政治考验，全面推进正风肃纪反腐强警，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的XXX市公安铁军，为全国政法机关开展教育整顿打造“先行区”、培育“试验田”。

　　一要坚持政治建警，筑牢理想信念。革命理想高于天，坚定的理想信念是共产党人的精神支柱，也是公安队伍的政治灵魂。在长期的斗争实践中，中国共产党人之所以历经曲折而不畏艰险、屡受考验而不改初衷，靠的就是坚定的理想信念。我们要进一步站稳政治立场、坚定理想信念，用足用好淮海战役精神、王杰精神、抗疫精神、抗洪精神等红色资源，精心组织“重走总书记视察XXX市之路”活动，配套完善“中国人民警察节”等荣誉制度，引导全警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要以学习教育为先导，充分运用党委中心组学习会、专题辅导报告、政治轮训等形式载体，健全完善市局党委政治巡察制度，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、净化灵魂、指导实践，做到知之深、信之笃、行之实，确保学思践悟、知行合一。

　　二要强化实践锻炼，磨砺责任担当。敢于担当是共产党人的政治品格，也是人民警察职业精神的基本内核。履行好新时代使命任务，需要人人担当作为、人人挑起重担。全市公安机关和全体公安民警要坚持围绕中心、服务大局，强化担当、勇于作为，慎终如始抓好常态化疫情防控举措，不折不扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持续推进“三降一升”、“三项改革”、“梳网清格”、“汉风行动”等重点工作，切实做到矛盾面前不躲避、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，始终确保关键时刻、危急关头能够豁得出来、顶得上去、经得住考验。要注重强化干部特别是年轻干部的实践培养，综合采取多种措施，持续选派优秀干部到重要岗位、吃劲岗位上交流锻炼，到任务繁重、情况复杂的单位接受考验，到重大专案、重大安保一线经历风雨，让他们在实践磨砺中长才干、作贡献。

　　三要提升能力素质，练就过硬本领。公安工作是一项政治性、政策性、专业性都很强的工作，加之新形势新任务对公安工作提出了新挑战新要求，必须进一步加强专业化建设，做到既有敢担当的“硬肩膀”，也有能成事的“真本领”。当今时代是一个知识快速更新的时代，如果不加强学习，不提高自身的专业思维、专业素养、专业方法，就很难适应形势发展变化，很难做好公安工作。此次教育整顿的一项重要任务就是提升能力素质，我们要坚持干什么、学什么、练什么，深入推进全警实战大练兵，大力开展系统化教学、精准化培训、专业化训练，因地制宜建设基层所队“训练角”，努力使全警知识结构、专业素养与所承担的职责任务相匹配，更好地适应市域社会治理创新和公安工作现代化要求。

　　四要全面从严治警，锤炼纪律作风。公安队伍是党绝对领导下的纪律部队，纪律严明、作风过硬是刚性要求。各板块、各部门要把全面从严要求贯穿教育整顿和队伍建设始终，坚持挺纪在前、抓早抓小，无禁区、全覆盖、零容忍清除“害群之马”、整治顽瘴痼疾，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断把全面从严管党治警向纵深推进。要坚持上医医未病、防患于未然，健全完善纪律作风督查巡查、执法监督制约、队伍风险研判、常态轮岗交流等正风肃纪长效机制，探索形成符合XXX市公安实际、真正解决问题的制度体系，切实规范权力运行、堵塞管理漏洞，实现长效长治。要突出精细管理，注重日常行为养成，持续抓好日常作息、饮酒报备等最基本规章制度的贯彻执行，不断规范警容风纪、行为举止、工作秩序，对群众反映的突出问题特别是“开门”搞试点中收集到的意见建议，要不回避、不推诿，虚心接受、即知即改，以一点一滴的作风改变体现教育整顿成效。

　　同志们，公安机关是国家重要的行政执法和刑事司法力量，是维护国家安全和社会稳定的“主力军”，肩负着新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大政治责任，地位重要、作用特殊、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，切实把教育整顿激发出的热情转化为推动XXX市公安工作现代化的强大动力，努力以忠诚干净担当的新形象、维护安全稳定的新成绩，向党和人民交出一份满意答卷!

　　党课讲稿：回顾公安史忠诚担使命着力锻造一支高素质过硬公安铁军2

　　在不久前召开的全国公安工作会议上，习近平总书记发表重要讲话强调，要着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。这明确了新时代我国公安队伍建设的根本属性、根本要求、根本使命、根本方向。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以政治建警完成灵魂铸造，以改革强警回应时代使命，以科技兴警把握未来趋势，以从严治警确定底线要求，将公安队伍建设成为一支高素质铁军，推动公安工作不断从胜利走向胜利，从而为中国特色社会主义建设事业的不断发展，为中华民族伟大复兴的中国梦实现，作出更大的贡献。

　　一、政治建警是高素质公安队伍建设的灵魂铸造

　　公安队伍的历史传承决定了其政治基因。我国的公安队伍，其历史渊源来自人民解放军。1949年中华人民共和国成立之后，即将人民解放军的部分部队改编为隶属于公安部的公安军，此后逐渐发展成为公安干警队伍，成为维护国家安全与社会稳定的中坚力量。正是这样的历史渊源，从根本上决定了我国公安队伍是一支讲政治、有灵魂的革命化队伍，而绝不等同于西方形式主义法治中以“政治中立”自居的执法官僚机器。

　　我国公安队伍独特的政治基因，首先在于对党的绝对忠诚。在思想上始终保持坚定的理想信念，依据党的思想指引保持坚定正确的政治方向，在组织上始终保持着党在公安队伍中的绝对领导，贯彻党管干部的原则。正是这种对党的绝对忠诚,保证了在革命、建设与改革年代中，面对各种艰难险阻能够不怕牺牲争取胜利。我国公安队伍独特的政治基因，也体现为对人民的无限热爱，始终将人民的利益放在第一位加以捍卫。

　　对党的绝对忠诚，对人民的无限热爱，决定了公安队伍的政治属性。在中国特色社会主义建设进入新时代的背景下，坚持政治建警，就是要从公安队伍的政治基因提炼其中最核心的精神，将政治思想理论与理想信念教育贯彻于业务工作的全过程之中，将公安工作和公安队伍建设始终置于党的绝对领导之下，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，铸造公安这支铁军对党忠诚的不朽政治灵魂。要从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持党管干部原则，按照新时期好干部标准，选好配强各级公安机关领导班子和领导干部。各级公安机关要完善对贯彻落实党中央重大决策部署等情况的督促检查、问效问责机制，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻落实。政治建警，意味着面对纷繁复杂的社会形势能够清醒地意识到“公安姓党”的鲜明政治属性，意识到公安机关是党和人民手中掌握的从不变色的“刀把子”，意识到公安的各方面工作都显示出明确的政治效果。

　　二、改革强警是高素质公安队伍建设的时代使命

　　锻造一支高素质公安铁军，改革是推动力。在中国特色社会主义新时代，无论是社会安全与社会管理方面都，给公安队伍提出了新问题、新挑战。当存在与实践不相适应、束缚公安队伍战斗力的管理体制和工作机制时，就必须通过改革加以改造，向改革要战斗力。

　　改革强警，意味着坚持在改革中增强动力和活力，深入推进理念思路、体制机制、方法手段创新，加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系，切实履行好党和人民赋予的新时代职责使命。新时代背景下如何改革，必须充分坚持实践导向，不是基于来自西方的理论去进行书斋中的设计，而是立足于中国实践中形成的经验加以提炼总结，进行具有中国特色、体现实践精神的改革。面对新时代对公安队伍的要求，改革强警，最重要的是必须健全完善警务管理体系，以警务管理体系的改革作为全面深化公安改革的核心内容。警务管理体系的改革，目标在于提升警务效能，建立起适合公安机关高效回应社会需求的管理体系。

　　习近平总书记指出：“要推行扁平化管理，把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系。要树立大抓基层、大抓基础的导向，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要深化同机构改革配套的相关政策制度改革，优化职能配置、机构设置、力量资源配置，加强机构人员职能整合、业务工作融合、机制流程衔接。”这就为改革的具体实施提出了顶层设计，改革就是要按照扁平化管理、专业化建设、实战化运行的要求，做精机关、做优警种、做强基层、做实基础，积极构建务实高效的警务运行体制机制。通过管理体系的改革，要进一步明晰职能定位、理顺事权关系、优化组织管理、规范机构设置，从有利于发挥实战效能的角度出发，在市县公安机关积极推行大部门、大警种制，全力解决警力资源分散等制约战斗力提升的突出问题。

　　改革的深层推进，就必须充分向基层深入，体现在对基层战斗力的强化。公安工作的重点在基层，解决问题的难点也在基层，基层是公安机关战斗力的基础。通过改革，就是要从体制机制、警力配备、经费装备等方面着手，将各方面资源向基层下沉，增强基层实力。通过改革，就是要解放基层受到的不合理体制制约，激发基层活力。通过改革，就是要通过增强基层战斗力，为构建富有活力和效率的新型警务组织体系和基层社会治理体系奠定基础。

　　面对新时代向公安工作与公安队伍提出的新问题、新任务、新挑战，改革强警是公安队伍的时代使命。通过改革强警，建立一支体制科学、管理合理、行动高效的高素质过硬队伍，使之成为一支能够回应党和人民提出的要求、具有坚强战斗力的铁军。

　　三、科技兴警是高素质公安队伍建设的未来趋势

　　公安工作具有高度的专业性，不能仅仅依靠强力去完成其工作任务，而必须运用专业手段，寻求最合理、最有效的工作手段，而这就离不开科技条件的支持。运用科技手段，能够增强对社会风险的监测和防控能力，能够丰富对犯罪的控制和预防手段，能够改进服务人民群众的效率和质量。尤其是在现代社会条件下，科技因素所发挥的影响就更为突出了。科技的进步增加了社会风险的类型，科技的进步也导致了新的犯罪形式，科技的进步还提升了人民群众对于社会管理服务的需求，公安机关必须要增强自己运用科技手段的能力，不断吸收科技前沿的最新成果，面向新时代的科技发展去提升战斗力。

　　科技兴警，意味着向科技要警力、要战斗力，使公安队伍成为一支具有高科技含量的现代化铁军。高素质需要通过高科技体现，高科技进一步提升高素质。科技兴警，包含了各类新兴技术在公安工作中的运用，这些技术既可以用于直接处理社会风险防控、犯罪的打击预防，也可以用于向人民群众提供更为便捷高效的社会管理服务。

　　在科技兴警的过程中，立足于当代的科技发展状态与趋势，一个关键的方面就是对于大数据与人工智能技术的学习与运用。习近平总书记指出：“要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。”目前的科技发展已经进入到这样一个智能时代，大数据与人工智能技术在社会生活各方面的应用不断深入和扩展，在很大程度上改变了日常的社会生活。在这样的背景下，如果不能充分运用大数据与人工智能技术，就无法驾驭当下这个智能时代的社会，无法回应党和人民在新时代对于公安机关的期望与要求。因此，科技兴警的核心内容就是全方位吸收大数据与人工智能技术，全力打造“智慧公安”。

　　通过打造“智慧公安”实现科技兴警，要通过智能技术全面加强对社会面的观察、预测与反应，同时打通各部门、各领域的数据壁垒，对所获取的社会各方面数据进行智能分析，从而使公安有能力精准并高效介入到需要干预的社会领域，全面增强直接面向具体工作任务的战斗力。同时，智慧公安的建设，也能够作用于警务管理体制改革，通过智能技术建立更为扁平高效的警务管理体系，能够在更高效的公安体系内部分享并运用信息，从而提升公安队伍的管理与行动效率，为执行各项具体任务提供强有力的综合保障。

　　科技兴警，是推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革的必由之路。实现科技兴警，就是要在科技创新中不断锐意进取，以推进公安大数据平台规划建设为着力点，推动科技创新成果与公安工作深度融合，健全完全适应实战化要求的警务运行机制，实现更高水平的公安工作信息化、智能化和现代化。通过科技兴警，将公安队伍打造成为一支充分把握时代的发展趋势，面向未来、赢得未来的高科技铁军。

　　四、从严治警是高素质公安队伍建设的底线要求

　　锻造一支高素质公安铁军，从严治警一刻都不能放松。公安机关是代表国家行使权力的重要机关，在现代社会中拥有强大的力量对于社会生活各方面进行规制和干预。正是由于这种权力的强大和权力行使的合理性，对人民群众的利益具有显著的影响，对国家权力的正当性建构提供有力的支持。因此，必须通过从严治警，将权力关进制度的笼子，使这种强大的权力在法律、规章与纪律所设定的轨道之内运行，确保其在社会中发挥积极作用。

　　从严治警，要求必须严格依法治警、严格执法。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，要通过全面推进依法治国实现国家治理体系与治理能力现代化。在全面推进依法治国的过程中，公安机关承担着重要职责。公安执法工作结合了行政与司法两方面性质，既是法治政府的重要体现，也对于公正司法有重要影响，对于法治中国的建设具有重要意义。因此，必须特别强调公安队伍与公安工作的法治化，确保公安机关按照法律法规的要求做到对自身权力行使的约束，严格运用法治思维与法治程序进行执法活动。

　　习近平总书记强调：“公平正义是执法司法工作的生命线。要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。”通过依法治警实现从严治警，就是要在公安工作中严格遵照法律法规的要求。必须坚持不懈地推进执法规范化建设，把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。完善的执法制度标准和运行机制，是公安机关严格规范公正文明执法的有效保障。通过不断完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，构建严密的执法管理监督制约体系，使执法工作始终在法治轨道上运行。

　　“公安姓党”这一鲜明的政治属性，也明确了从严治警既要依法治警，也要依规治警。公安队伍是一支始终听党指挥的队伍，这就决定了党内法规同样是从严治警必须遵循的基本规范。党内法规通过制定更为严格的政治纪律、组织纪律，实现党内权力运行的法治化，同国家法律法规相辅相成，从而共同推进在党领导下的全面依法治国。公安队伍在履行各类型任务的过程中，必须始终模范地遵守党规党纪的规定，并且意识到党规党纪严于国家法律，以此作为更高标准严格要求。

　　从严治警不仅包括依法治警、依规治警，还包括高标准严要求的作风建设。公安队伍的光荣历史，塑造了这支铁军铁一般的纪律作风，这样的优良作风，必须始终得到充分的传承发扬。因此，在严格遵守国家法律、党规党纪的同时，还必须更进一步以公安队伍优良作风的传统作为从严治警的要求，营造风清气正的警营风气。通过作风建设，确保公安队伍在日常工作的每一个细节中自觉从严要求，使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。

　　通过从严治警，确保公安的执法工作按照党纪国法的要求规范执行，权力的运行不越雷池一步，在工作的全方位环节中始终恪守底线要求，从而将公安队伍建设成为一支具有严明纪律与优良作风的高素质铁军。

　　党课讲稿：回顾公安史忠诚担使命着力锻造一支高素质过硬公安铁军3

　　同志们：

　　十九大报告开篇提出“不忘初心，牢记使命”，其中“初心”是为人民谋幸福，使命是民族复兴，展现了党的人民性，这是党的性质和根本宗旨的本质体现。党的十八以来，以xxx为核心的党中央，肩扛对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，领航今日之中国、凝聚奋斗之伟力，书写了伟大复兴的时代画卷。在才几天才闭幕的党的十九届四中全会上，党中央明确提出了“到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。”的宏伟目标，对坚持和完善13个方面的制度体系作出了重大部署。今天，我就围绕“坚守初心，坚定使命，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”这一主题，同大家一起交流学习。

　　一、初心使命在常恒

　　2015年7月1日，xxxxx在给国家测绘局一老党员回信中第一次提到“不忘初心”，他说“党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。不忘初心，方得始终。”2013年3月17日，xxxxx在第十二届全国人大一次会议闭幕式上第一次提到“牢记使命”，他讲到“全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。”在党的十九大报告中，xxxxx首次完整提出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”在中国特色社会主义进入新时代的历史起点上提出了党的奋斗主题。

　　（一）中国共产党人的初心和使命，是苦难、梦想、信仰铸造的。来自苦难，是因为中国共产党的初心和使命是在民族危难、国家危亡的时代背景下孕育产生的，我们党是在近代以来中国社会的剧烈运动中，在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中，在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中应运而生的；来自梦想，是因为中国共产党的初心和使命是在救亡图存、振兴中华的历史进程中升华出来的，我们党一经成立，就义无反顾地把实现中华民族伟大复兴作为自己的梦想，肩负起历史使命，在一系列革命、建设和改革的实践中谱写了气吞山河的壮丽史诗；来自信仰，是因为中国共产党的初心和使命是在对马克思主义的坚定信仰中确立起来的，我们党始终把马克思主义作为自己的行动指南，在实践中不断丰富和发展，先后提出了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想、科学发展观和xxx新时代中国特色社会主义思想，走出了一条符合中国国情、顺应时代要求的社会主义道路，体现了马克思主义在中国实践的“一脉相承”和“与时俱进”。历史深重的轨迹清晰表明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为新时代中国特色社会主义事业的坚强领导核心！中国共产党的初心和使命，昭示着为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的坚定政治自信、强烈忧患意识、真挚人民情怀和无畏担当精神！

　　（二）中国共产党人的初心和使命，是国家、民族、人民凝聚的。中国共产党的初心和使命，回应了时代的声音、人民的期盼、民族的希望，体现着党性宗旨、反映着人民意愿、代表着前进方向，是我们党全部理论和实践的逻辑起点。回顾党的历程，各个历史时期的环境、方位、目标、任务虽各不相同，但“人民”二字的主题始终未曾改变，从翻身做主的期盼，到物质文化的需要，到美好生活的向往，再到美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国社会的主要矛盾在变，我们党为人民谋幸福的初心却从未改变。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴的中国梦，这个梦凝聚着几代中国人的夙愿，这个梦体现着国家富强、民族振兴、人民幸福，这个梦是共产党人在新时代坚守“初心”的外在体现和实践要求。xxxxx明确指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，把“四个伟大”作为一个统一整体提出来，体现了奋斗目标、实现路径、前进动力的高度统一，体现了历史传承、现实任务、未来方向的高度统一，体现了党、国家、民族的前途命运的高度统一，使我们党对肩负的历史使命的认识达到了新的高度。

　　（三）中国共产党人的初心和使命，是担当、责任、情怀决定的。在5月31日召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，xxxxx明确提出要牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。这是在中国特色社会主义进入新时代、改革开放进入新时代，中华人民共和国成立70周年和中国共产党执政70周年之际，中国共产党“不忘初心、牢记使命”的庄严宣誓和新标识，是以xxx为核心的党中央向全党发出的时代号召。在这一关键节点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，既彰显着我们党坚守初心、继往开来的强烈担当，彰显着风雨兼程、砥砺前行的责任意识，彰显着立党为公、执政为民的深厚情怀，又要求我们全体党员干部必须坚定理想信念、锤炼政治品格、坚守赤诚初心、担负历史重任，正如党中央从西柏坡动身前往北京时告诫全党做好“赶考”的准备一样，这也是告诫我们要做好迎接新时代的充分准备。

　　在即将实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进的关键节点，我们党正肩负着统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，前进道路并不平坦，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素具有很强的危险性和破坏性，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须从理论与实践结合上对初心和使命寻根问本，把“不忘初心、牢记使命”转化为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的强大力量和具体行动。

　　（四）我们公安民警的初心和使命，是我们的政治属性、人民属性决定的。作为公安民警，就是要毫不动摇坚持“公安姓党”这一根本政治属性，毫不动摇地坚持和拥护党的绝对领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把旗帜鲜明讲政治贯穿到公安工作的各方面和全过程，坚决做到“两个维护”，不断强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和党的教育方针，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx为核心的党中央保持高度一致，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

　　作为公安民警，就是要毫不动摇坚持树立“以人民为中心”的理念，切实把把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，牢记立警为公、执法为民，带头落实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，真正把群众安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，抓紧人民最关心最直接最现实的利益问题，做人民群众的贴心人。

　　二、初心使命需常省

　　第二批“不忘初心”、牢记使命主题教育开展以来，县公安局严格对标对表县委主题教育领导小组统一部署，高起点开局、高质量推进，扎实推动学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想往深里走，往实里走、往心里走，在学习教育、调查研究、检视问题上不断取得新突破，建立了一大批立足实际、成效明显的新规范、新制度，研究和深化了县公安局“最多跑一次”、“乡情警务”等系列重要警务改革，解决了一大批困扰人民群众的操心事、烦心事、揪心事，总体形势是积极的、向好的，但是我们检视自身、检视队伍，在很多方面仍然存有不小的差距，主要集中在以下几个方面：

　　（一）理论学习有差距。主要体现在对xxx新时代中国特色社会主义思想学习不够精细、全面，特别是在自我学习方面，缺乏系统性、全面性、持续性，学风不实、热情不高。有的同志存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、维稳压力大任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显，学习存在“实用主义”倾向，知识有“偏科”现象。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十八大以来在党中央重大决策部署以及xxx新时代中国特色社会主义思想方面，有的措施不够精准、成效不够显著，有的缺少体现公安特色的创新性招法和举措。比如在推进县公安局系列警务改革过程重中，个别同志和少数单位还存在“思路不够、办法不多、把脉不准”的现象，停留在“口号上”居多，落实在行动上不够。

　　（二）思想认识上有差距。主要体现在对政治斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，民警思想流毒的后遗症还未得到彻底根治，队伍内部撕裂的伤口还未完全愈合，彻底肃清思想流毒，全面纠正被颠倒的世界观、人生观、价值观，绝非朝夕之功，弥补流毒影响造成的历史欠账还需要自我加压、积极作为。全局在树立法治的权威和依法办事的思想自觉、行动自觉上还存在一定的问题，即便是在“最多跑一次”改革如火如荼的时候，仍有极个别通知因为办事态度不佳、解释不到位等等原因被投诉。队伍执勤执法不规范，被群众投诉不作为、态度差等现象依然存在。

　　（三）党性锻炼有差距。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性锻炼没有完成时，只有进行时，是党员干部的终生必修课。有的民警党性锻炼不够经常，放松了自我教育、自我约束、自我改造、自我完善，党员意识弱化，道德修养松懈，思想意识滑坡，不能正确对待权力、地位、利益，个别民警面对诱惑时把持不住，甚至迷失方向，深陷“围猎”陷阱竟浑然不觉，艰苦奋斗、任劳任怨、无私奉献的精神在一定程度上有所淡化，党性修养、党员意识与新时代新使命、新任务、新要求以及人民群众的新期待还存在一定的差距。

　　（四）为民情怀有差距。人民群众是我们党的力量源泉，人民立场是中国共产党的根本政治立场。任何时候任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨意识不能忘。有的民警践行群众路线的政治自觉、思想自觉、行动自觉还不够，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，没有真正把人民群众放在心中最高位置，个别民警特权思想和特权行为仍然存在，权为民所赋、权为民所用的本质要求还没有落到实处。

　　（五）担当作为有差距。敢于担当，是共产党人必须具备的政治品格。是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。有的民警责任意识减退，敬业精神不足，“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲不足，敢于直面矛盾、动真碰硬的斗争精神不足，一些能破解的难题未及时破解，一些应制止的消极现象未及时纠正，导致矛盾积累、问题拖延。有的党支部和领导干部“两个责任”落实不到位，没有真正发挥好“关键少数”作用和形成“头雁效应”，没有真管真严、敢管敢严的决心和勇气，以致一些作风上的顽疾没有及时彻底根治。

　　三、初心使命务必行

　　十九届四中全会提出，要建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。xxxxx在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，开展这次主题教育，要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气，坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。作为公安机关，我们更要坚定信心决心、正视问题不足，以更高的标准和要求、更有力的措施和办法，持之以恒地推进“不忘初心、牢记使命主题教育”，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标。

　　（一）要坚定理想信念。习总书记指出，理想信念是主心骨，纪律规矩是顶梁柱，没有这两样，必然背离党的宗旨，这深刻揭示了理想信念的重要地位。公安机关作为党和人民的“刀把子”，我们要突出政治建设，牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，贯彻党对公安工作的全方位领导，切实把党的领导贯彻落实到政治、思想、组织等各方面和决策、执行、监督等各环节。要坚持不懈地用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，形成长效机制，不断夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

　　（二）要践行宗旨意识。党的十九大报告将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。十九届四中全会也提出，必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。必须坚持“以人民为中心”，坚定站稳人民立场，始终把人民摆在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，从群众最关心的问题入手，把民生疾苦放在心头，把护航发展责任抗在肩上，多办民生之事、多谋民生之利、多兴民生之举，持续深化公安“放管服”和“最多跑一次”改革，做实做牢“乡情警务”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（三）要履行光荣职责。实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是以xxx为核心的党中央对全体人民的庄严承诺，是党和国家面向未来的政治宣言，体现了我们党的历史担当和使命追求。面对人民群众对美好生活的新要求新期待，公安机关必须勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要统一对推进国家治理体系和治理能力现代化给公安工作提出的新要求的认识，毫不动摇地坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，着力锻造“四个铁一般”的公安铁军，切实担负起党和人民赋予的新时代使命任务。

　　（四）要强化使命担当。要强化能力建设，牢固树立总体国家安全观，不断深化反渗透反颠覆反分裂反邪教反恐怖斗争，坚决捍卫党的执政安全和我国社会主义制度安全；聚焦打好防范化解重大风险攻坚战，全面落实风险隐患排查预警、源头稳控和依法处置等措施，确保社会大局持续稳定；坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，创新完善打击犯罪新机制新手段，加强公共安全隐患排查整治，着力提升社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，大力加强基层基础建设，着力增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，推动构建基层社会治理新格局。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，扎实抓好“枫桥式公安派出所”创建活动。

　　（五）要坚决正风肃纪。要强化制度意识，维护制度权威，引导党员干部充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，带动全警上下自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，严格按照制度履职尽责、行使权力、开展工作。纪检监察、督察部门要把纪律和规矩挺在前面，畅通监督举报渠道，增强监督效果，坚持执纪从严、有责必问，对心存侥幸，不收敛不收手、顶风违纪的行为，坚决严查快办、严肃处理；对责任不落实、工作不到位、失职渎职导致发生安全稳定事故或重大违法违纪的单位，逐级倒查、严格追责，以驰而不息的正风肃纪推动各项纪律规矩全面落实，持续释放执纪必严的强烈信号。

　　同志们，当前，我们正处在新中国成立70周年之际，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键历史时期。新时代赋予我们新使命。让我们深刻学习领会xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，更加紧密地团结在以xxx为核心的党中央周围，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，抓好思想重视与行动带头的结合，抓好落实责任与强化执行的结合，抓好改进作风与推动工作的结合，将“不忘初心，牢记使命”主题教育的丰硕成果转变为推动垫江公安飞速发展的实际成效，以新的更大的成绩奋力开创垫江公安工作新局面！