重安排轻落实整改措施

　　重安排轻落实整改措施

　　对当前机关党建一些存在问题的分析和思考

　　不久前，我区机关工委以“抓好机关党建，服务科学发展”为题，对机关党建工作进行了一次深入调研。通过调研，我们高兴地看到了当前机关党建总体呈现的领导重视、工作规范、注重实效的良好发展态势。同时，调研中也发现了一些带有普遍性的突出问题，引起了我们的深入思考。笔者在此抛砖引玉，对这些存在问题作个简要分析，提出相应对策，供机关党务干部同行们参考。

　　一、存在问题及原因分析

　　(一）部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在，一些部门领导重业务轻党建，落实党建责任制不到位，造成部门的党建工作任务不落实，工作不扎实。例如，一些部门党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持得不好，一些主要活动没有开展；有的部门连最基本的党建工作计划都没有，或者工作安排不结合实际，照抄照搬面上安排，工作流于形式。造成这种状况的主要原因：一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比，力度太弱，引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中，部门业务工作完成得好，领导可以得到较高的经济奖励，甚至被提拔重用。而党建工作做得好，却没有经济奖励或者奖励很少，因此被提拔的领导也很少。这种现实状况，导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视，而对党建工作只求过得去就行，

　　不求过得硬；二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题，看不到党建工作的深层次保障和促进作用，认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩，而抓党建工作见效慢、政绩难显现，因而对经济业务工作热情有加，而对党建工作却反应冷淡。

　　（二）党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在，一些部门的党建工作与业务工作结合不紧，就党建抓党建，造成党建与业务工作相脱节，削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识，认为党建与业务各是各的，互不关联，在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”，不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够，党务干部抓党建促业务的切入点找不准，行政领导不知从何入手支持党建工作。

　　（三）党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在：一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法，不注重教育方法的多样性，党员教育缺乏吸引力；一些部门党员学习教育重数量轻质量，采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多，开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少，不注重教育手段的生动性，影响了党员

　　教育的效果。造成这种状况的主要原因：一是有些党务干部观念落后，认为党建工作就是严肃的思想政治教育，只需按部就班就行，不注重党建活动的知识性、趣味性，党建活动手段单一、形式呆板；二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的，业务工作本身很忙，创新党建工作方法，把党建工作搞活，需要额外付出很多时间、精力，又没有经济报酬，为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新，读读文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举，一些新进班子的机关党务干部是“新手”，不熟悉党建工作，缺乏党建工作经验，不知道如何进行党建工作创新。

　　二、解决问题的对策

　　（一）抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组（党委）书记兼任机关党组织书记的做法，有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”，配备好专职副书记和党务专干，为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动，努力营造部门领导带头落实党建工作

　　责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导部门领导重视抓党建工作。

　　（二）把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究，积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法，抓好理论研究成果的转化利用，以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会，建立机关党建工作示范点等方式，加强机关党建信息沟通和经验交流，以先进带动后进，以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务“两张皮”。

　　（三）丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主

　　线，确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法，多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式，把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体，融思想性、知识性、趣味性于一体，增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党务干部的培训力度，适时组织他们外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题，建议在加强对党务干部教育，提高其工作责任心和使命感的同时，有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法，多种手段并举，充分调动机关党务干部的工作积极性。

　　重安排轻落实整改措施

　　在查摆解决“四风”问题的活动中，我对征求到的意见、对照检查出的问题和专题民-主生活会的批评意见，经过自己认真归纳总结，最后梳理出7条问题。现就存在问题的整改落实情况报告如下：

　　一、加强学习，提高理论水平。始终以马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想来统领思想战线，认真实践“三个代表”重要思想，充分体现共-产-党员的先进性，发挥模范带头作用。

　　二、制定措施，认真开展整改。明确整改内容和重点，确定整改时限，拿出具体方案，在群众监督、帮助、支持的基础上，落实整改责任，办几件群众看得见、摸得到的实事，提高自身素质，维护群众利益。

　　三、依靠群众，提高工作实效。群众的参与和支持是干好各项工作的基础和提高，在整改提高阶段，始终坚持走群众路线，主动征求群众意见，主动邀请群众的监督，把整改提高与群众反映强烈的问题相结合，最大限度的提高工作实效。

　　四、发挥表率作用，建设群众满意工程。在整改提高阶段，自觉发挥党员领导干部和班子成员的表率作用，在转变工作作风、提高工作效率，提高服务质量等方面下功夫，切实解决群众反映最强烈，意见最突出的问题，始终把群众满意不满意、高兴不高兴、支持不支持、答应不答应做为一切工作的出发点和最终归宿，创建群众满意工程。具体落实情况如下：

　　1、理论学习不够。整改情况：①加强了理论学习。从2017年9月开始，坚持每周学习至少一次，学习、十八届四中全会精神和县教育局党委下发的相关文件。②在实践中学习，对工作中的难点，在解决时注重向实践学，向群众学。

　　这项整改已基本落实，今后工作中长期坚持。

　　2、工作作风不实，常常抱怨。整改情况：①端正工作态度，认识到做好工作是自己的本分，树立了求真务实的责任心。②认真解读

　　文件，深入理解专项工作的背景和意义，改进工作方法，落实好每项工作。

　　这项整改已基本落实，今后工作中长期坚持。

　　3、工作交流不够。整改情况：①加强了与教职工的沟通。经常到教职工办公室与他们聊天，增强了与教职工的感情，了解了他们的思想需求。②及时解决了教职工的合理需求。

　　这项整改已基本落实，今后工作中长期坚持。

　　4、创新动力不足。整改情况：①树立终身为教育事业奋斗的理想信念，戒骄戒躁。②克服了消极思想，做到了勤奋务实，迎难而上，例如：争取社会赞助，2017年1月建成了一间专职音乐教室。③积极探索开展工作的有效方式，大胆突破创新，敢于担当，2017年创造性地制定了《毛石小学师德师风考核细则》。④树立高度的责任感，尽心尽力做好自己的工作。

　　这项整改已基本落实，今后工作中不断加强。

　　5、考虑不慎密，工作常出出现漏洞，办事效率不高。整改情况：①时常要求自己谨慎思考，做到精细管理。②改进工作方式，提高工作效率。

　　这项整改已基本落实，今后工作中不断加强。

　　6、重安排，轻落实。整改情况：①从3月开始，工作责任到人，严格督促业务部门按时完成各项工作。②针对上级安排的阶段性工作，经常进行调度，确保按质按时完成。

　　这项整改已落实，今后工作中长期坚持和加强。

　　7、思想松懈，不求进取。整改情况：①端正思想，清楚认识“不进则退”的道理，坚持“做到老，学到老”。②工作中服务意识不断增强，坚持服务群众从小事做起。③大胆作为，消除畏难退缩的不良现象，保持干事创业的精气神。

　　这项整改已基本落实，在以后的工作中还要不断加强。

　　重安排轻落实整改措施

　　一、遵守党的政治纪律方面存在的问题。

　　    1、党的理论学习不足，用马克思主义的立场观点、方法分析和解决问题的本领不足。

　　    2、党的宗旨意识不强，与基层群众接触少，为基层服务的意识不强。

　　    3、对工作有畏难情绪，工作积极性有所降低。

　　    二、贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委九项规定方面存在的问题。

　　    4、调查研究方法缺少针对性，没有实事求是地了解基层情况，踏踏实实地帮基层解决实际困难。 

　　    5、对加强统计工作落实还不够。

　　    三、“四风”方面存在的突出问题。

　　  （一）形式主义方面：

　　    6、文件多、会议多、事务性活动多。

　　    7、下基层调研走马观花，只听汇报，不看现场。

　　8、学习少，业务工作需要更务实一点。

　　9、工作重部署、轻落实。

　　  （二）在官僚主义方面：

　　    10、调查不够深入，决策部署存在经验主义。

　　    11、有时说话不算话，承诺不兑现。

　　12、有时行动迟缓，责任心不强，办事效率低。

　　13、习惯于发文传达、开会布置、当“二传手”。

　　  （三）在享乐主义方面：

　　    14、缺少吃苦精神，贪图安逸。

　　    15、思想有点松懈，有些方面缺乏自我约束。

　　    16、有时计较个人待遇，追求物质享受。

　　17、因循守旧、按部就班、创新意识不强。

　　   (四)在奢靡之风方面：

　　    18、讲面子、好热闹、不能精打细算，存在浪费现象。

　　    19、勤俭节约办事意识不强。

　　    四、整改措施：

　　  （一）严守政治纪律方面的整改措施

　　    1、坚持党的理论学习，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　    2、牢固树立为民宗旨，自觉增强群众观念，执行好群众路线，自觉落实为民务实清廉要求，牢固树立群众观点，做到心里依靠群众、感情贴近群众、行动走进群众。

　　    3、克服工作中的畏难思想，大力弘扬求真务实的精神，坚持实事求是、真抓实干、敢干敢当、勇于负责，做到不说则已，说了就要做到做好。

　　  （二）贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委九项规定方面的整改措施。

　　    4、切实改变工作作风，克服官僚主义和形式主义，树立群众观点，忠实地执行党的群众路线，时刻把群众安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事、解难事、办好事。

　　    5、要急群众所急、想群众所想，切实做到情为民所、权为民所用、利为民所谋。

　　    6、牢固树立节约为荣、浪费为耻的观念，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的行为，真正做到艰苦朴素，精打细算，勤俭节约。

　　  （三）针对个人存在的突出问题的整改措施。

　　    7、文件多、会议多、事务性活动多的整改措施。

　　    可发可不发的文件一律不发，需要下发的文件做到尽量少发和不发，可开可不开的会一律不开，尽量少召开会议，减少不需要的事务性活动。

　　    8、下基层走马观花，只听汇报，不看现场的整改措施。

　　    今后下基层调研必须要深入到基层，深入到一线，从对底层调研开始，到农户、到企业，掌握调研的第一手资料，坚决掌握工作中的主动性。

　　    9、学习少，业务工作需要更加务实一点的整改措施。

　　积极学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记一系列讲话精神，学习统计专业知识，特别学习先进的高新科技知识，争做精通理论和业务的领导干部。

　　  10、工作重部署、轻落实的整改措施。

　　    制定工作规划、落实工作措施，做到一事一奖评，建立问查机制，加强检查督查力度。

　　    11、调查不够深入、决策部署存在经验主义的整改措施。

　　    要重调查研究，轻情况汇报，在今后工作中要走街串巷，深入乡镇、村场和村民小组，投身到厂矿、企业、车间，用详细的调查资料进行工作决策，推进各项工作的顺利开展。

　　    12、有时说话不算话，承诺不兑现的整改措施。

　　    在今后的工作中要言必行、行必果，不做说话的巨人、行动的矮子。所有的一言一行都必须兑现做到一诺千金，真正对得起一个共产党员的光荣称号。

　　  13、有时行动迟缓，责任心不强，办事效率低的整改措施。

　　加强工作责任心，提高办事效率，时刻牢记为人民服务的宗旨，求真务实，脚踏实地，埋头苦干，实实在在为人民群众办实事，办好事，干做的好的任何一件事都必须经得起历史的检验。

　　 14、习惯于发文传达、开会布置、当“二传手”的整改措施。

　　加强学习、读懂政策，研判上级精神，对各项工作布置落实，做到少开会、少发文。其次杜绝当“二传手”，要不断创新、有开拓精神。

　 　  15、缺少吃苦精神，贪图安逸的整改措施。

　　    在工作上向先进典型学习、向先进人物看齐，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持共产党员的良好形象；在生活上不奢侈浪费，不追求物质上的享受，在思想上自觉抵制腐朽思想和生活方式的影响。

　　  16、思想有点松懈、有些方面缺乏自我约束的整改措施。

　　    坚守理想信念，增强宗旨意识。时刻把坚定共产主义的理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗目标和动力，振奋精神加倍努力的做好本职工作。

　　  17、有时计较个人得失，追求物质享受的整改措施。

　　在今后的工作中，不计较个人得失，不追求物质享受，树立正确的人生观，正确对待权利、金钱、名利，自觉维护党的形象，做到在思想上、言行上都能与党保持高度一致。切实做到不该拿的不拿、不该想的不想，真正做到自重、自省、自警、自励。

　　18、因循守旧、按部就班、创新意识不强的整改措施。

　　增强创新意识，不按老方法办事，提高服务意识，为社会提高优质服务，同时加大全局意识，要顾全大局，服务大局。

　　  19、讲面子、好热闹、不能精打细算，存在浪费现象的整改措施。

　　    坚决落实贯彻中央“八项规定”、省委、市委、县委“九项规定”，牢固树立节约光荣，浪费可耻的思想观念，自觉抵制大手大脚，铺张浪费的行为，真正做到艰苦朴素，精打细算，勤俭办事，始终保持共产党的先进性和纯洁性。

　　  20、勤俭办事意识不强的整改措施。

　　    认真做到节约一滴水、一度电、一张纸、一粒饭的勤俭节约意识，自觉抵制贪图享乐，讲排场、比阔气的不良之风，追求健康存益、俭朴、文明、科学的工作和生活。