水利局依法行政工作计划

　　水利局依法行政工作计划

　　为深入学习领会党的十八大精神，推进我县水利依法行政工作创新发展，积极推进生态文明建设，结合工作实际，制定年度工作计划如下：

　　一、扎实推进依法行政重点工作

　　1、认真落实重大事项决策制度，提升科学民主决策水平。落实依法决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等各项重大事项决策制度，进一步规范重大事项决策行为。重大行政决策要符合法定权限，要做到不越权、不乱权。重大行政决策方案在提交局长办公会审议前，必须从主体、权限、内容、程序和形式等方面进行严格的合法性审查，确保决策程序、内容和权限的合法性。

　　2、建立健全行政执法监督机制。落实行政执法责任制，建立行政执法监督机制，完善行政执法内部监督机制和层级监督机制，落实行政执法责任制，加大行政执法责任追究力度。建立常态执法监督机制，定期开展执法监督专项检查活动，对水行政处罚、行政复议的案件受理和审理标准，案卷、档案的规范化建立和管理等进行指导。

　　3、严格执行规范性文件制定程序，提高规范性文件制定质量。增强规范性文件的针对性、实效性和可操作性。严格执行规范性文件制定的合法性审查。进一步加强规范性文件的备案工作，定期向社会公布通过备案审查的规范性文件目录。

　　二、加强行政审批制度改革，提高政务服务水平

　　1、深化行政审批制度改革。进一步明确行政审批权限和责任主体，规范局本级行政审批操作流程，按照上级部门的总体部署和要求，做好今年行政审批项目清理工作和行政审批制度改革工作，规范水利行政许可行为。

　　2、加强政务公开。加强水利社会服务信息公开工作，健全信息公开的监督和保障机制，定期对水利信息公开工作进行评议考核。

　　3、优化政务服务。深化行政审批制度改革，加强政务服务中心水利窗口建设，加快完善“一站式”服务，健全办事制度和程序，提高办事效率，开展绩效评价，定期予以通报。

　　三、严格规范公正文明执法

　　1、完善行政执法体制和机制。梳理行政执法主体和依据，合理界定执法权限，明确执法责任并向社会公布。建立行政执法职权动态调整机制，及时做好行政执法事项的调整和管理工作。继续推进行政执法体制改革，推进综合行政执法工作，加强行政执法信息化建设，推进执法流程网上管理，提高执法效果和规范化水平。

　　2、规范行政执法行为。加强行政执法程序制度建设，各行政执法机关应当细化执法流程，明确执法环节和步骤。建立行政裁量基准制度，将裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行细化量化，并将细化标准予以公布执行。

　　3、加强行政执法队伍建设。加大对行政执法队伍的培训力度，全面提升执法队伍的整体水平。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员通过统一的培训和考试取得行政执法证件后方能从事行政执法工作，禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。公开行政执法人员信息，自觉接受社会对行政执法活动的监督。

　　四、依法化解社会矛盾

　　1、健全社会矛盾纠纷调解机制。完善行政调解制度，科学界定调解范围，规范调解程序。积极探索建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力。

　　2、健全信访工作机制。畅通信访渠道，认真受理信访事项，规范办理程序，加大督查力度，落实信访责任，切实解决公民、法人或者其他组织通过来访、书信、电话等方式反映的问题，提出的建议、意见或者投诉请求，积极引导信访当事人通过法律途径解决矛盾和纠纷。

　　3、加强行政复议工作。健全行政复议程序和工作制度，充实行政复议人员，确保行政复议案件依法由2名以上行政复议人员办理。综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，大力推进行政复议案件调解、和解结案，及时依法公正作出行政复议决定。

　　4、做好行政应诉工作。对人民法院受理的水事行政案件积极出庭应诉，按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。探索推进行政机关负责人出庭应诉工作。

　　五、提高依法行政能力

　　1、建立行政机关工作人员法律知识培训长效机制。举办2期领导干部依法行政专题研讨班，1期行政执法业务培训班。建立本行政机关工作人员、行政执法人员的法律知识培训制度，制定年度学习培训计划并组织实施。

　　2、加强法制机构和队伍建设。进一步加强法制机构建设，人员配备、办公条件与工作任务相适应，提高新形势下做好法制工作的能力和水平，努力当好依法行政方面的参谋、助手和顾问。

　　3、加强法制宣传和法制教育。围绕宣传主题，开展2017年“世界水日”、“中国水周”和“12.4”全国法制宣传日活动。采取多种形式，加强普法和法制宣传教育，增强全社会尊重法律、遵守法律、维护法律权威的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的法制文化和尊重法律、遵守法律的社会氛围，努力推进法治社会建设。

　　水利局依法行政工作计划

　　为切实做好全局2020年度依法行政工作，增强机关全体干部依法行政理念,提高依法行政水平,特制订本计划。

　　一、加强领导，提供有力组织保障

　　1、根据单位人员变化，及时调整依法行政领导机构。2、坚持集体学法制度，根据今年学法内容，全年学法不少于两次，以此进一步提升局领导依法行政理念，形成领导干部带头学法用法的氛围。3、局务会上半年和下半年分别专题研究一次依法行政和法治创建工作，切实解决依法行政和法治创建工作中的困难和问题，为依法行政和法治创建宣传、教育、培训、评比提供必要的人、财、物保障，为依法行政和法治创建提供坚强的组织保障。

　　二、广泛宣传，进一步普及水法律法规

　　1、三月份围绕“世界水日、中国水周”宣传主题，开展好宣传活动。2、各股室做好相应的水法律、法规的专项宣传活动。3、以新《水土保持法》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》作为宣传重点，增加水法律法规宣传的针对性。

　　三、强化培训，增强理念规范行为

　　1、落实机关干部学法制度。采用干部集中学法和自学相结合的方式，重点学习《中华人民共和国行政强制法》等；日常以股室为单位集中学或自学，重点学习相应的专业法律法规和年度普法读本。2、对水行政执法人员普遍进行一次培训，组织水行政执法人员参加各级组织的培训，切实规范水利执法行为。按照州里的要求组织水行政执法人员进行培训和换证工作。

　　四、完善规章，健全依法行政制度

　　1、制订并出台全局重大行政决策工作细则，建立重大水行政决策听证制度。2、制订局行政复议工作制度，梳理行政复议工作流程、听证程序，规范并格式化各类行政复议文书。3、组织各股室按业务分类搜集整理相关法规、政策、规范性文件，梳理、规范各类行政行为流程，并格式化各类行政文书。

　　五、加强和改进政府服务

　　1、贯彻实施《县政务服务规定》。结合本单位的工作实际，制定贯彻《县政务服务规定》的实施方案，明确政务服务的重点任务、实施步骤、工作措施，并认真组织实施。2、积极推进政务服务公开。所有面向社会服务的股室都要全面推进办事公开，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果等信息。进一步完善网上政务服务和电子监察系统，努力提高系统应用水平。

　　六、精细组织，认真开展相关依法行政工作

　　1、做好上级主管部门对全局水法执行情况检查的各项准备工作。2、努力做好规范性文件管理工作。编制年度规范性文件制订计划，按照计划组织规范性文件的编制工作。严格执行规范性文件“三统一”制度，确保规范性文件发文制度健全，程序规范。组织好规范性文件清理工作。3、认真做好全县开展的水资源专项执法检查活动和全县开展的水行政执法活动。4、加大水行政执法力度，办好涉水违法案件。5、依法办理行政复议、被诉、被复议案件。6、完成省水利厅及州水利局依法行政的其它工作任务。

　　水利局依法行政工作计划

　　1.加强领导。制定了《通州区水务局2016年依法行政工作计划》，利用班子会、党委理论中心组、党员会等集中学习时间，认真学习《水法》及市、区政府有关法规等，同时，坚持定期召开专题会议，安排部署依法行政工作。 

　　2.加强制度建设。研究制定了《通州区水务局推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》，实施了《基层单位经济合同备案管理制度》，完善了民主评议制度和定期协查了解制度，对于重大决策、重大事项均通过党委会和局长办公会讨论。同时加强与乡镇联系，了解水务情况及诉求，向相关单位发送调查函，进行沟通，及时听取、采纳群众、社会意见。

　　 3.严格行政执法。截至6月底，共办理行政许可事项51件。联合执法36次，一般程序案件4件，简易程序案件79件，下发听证告知书4个，行政处罚告知书1个，责令停止违法行为通知书10个，责令限期改正通知书26个，录入执法信息系统案件83件。积极按时完成了市水保总站要求的2015年度疑似水土保持违法建设核实工作和全区特行用水调查工作。到目前为止，未出现一例行政复议和行政诉讼案件。

　　4.着力开展集中宣传活动。结合“世界水日”、“中国水周”等活动，采取宣传进社区、企业、学校、部队等形式，充分利用区电视台、报社等媒体，加大宣传力度，共有4000余人次参加，印发宣传材料4万余份，悬挂横幅40条，张贴临时标语2000条，书写和刷新永久标语200余条，解答群众咨询2000余人次。