习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出，全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任。第一文档网今天为大家精心准备了，希望对大家有所帮助!
2020-2021年党支部落实全面从严治党主体责任的实施意见
为深入贯彻XX、省委和集团公司党委关于全面从严治党的决策部署，严格落实了全面从严治党主体责任，进一步压紧压实党组织管党治党的政治责任，推动管党治党不断向纵深发展，结合XX党支部实际，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）准确把握落实了全面从严治党主体责任的指导思想。深入学习领会贯彻xx新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党。要坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持全面从严治党过程和效果相统一，紧紧围绕党建工作“内涵质量提升年”主题，在推进高质量发展过程中，坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥党建统领、先进带领、文化引领新优势，为开创XX高质量发展新局面提供坚强的政治保证。
（二）明确落实了全面从严治党主体责任的基本原则。坚决维护以xx同志为核心的党XX权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党XX决策部署以及上级党组织决定，始终把党的政
治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党XX保持高度一致；把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，用xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实了意识形态工作责任制；加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；持之以恒抓好党的作风建设，落实了XX八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同职工群众的血肉联系；落实了党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；坚持领导带头、以上率下，带头维护核心对党忠诚，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，发挥好“关键少数”示范带动作用，带头做到“四个服从”“五个过硬”，切实推进全面从严治党主体责任落实了。
二、重点工作
（一）从严抓政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，将旗帜鲜明讲政治贯穿全面从严治党全过程。
坚决维护核心对党忠诚。要切实发挥示范带动作用，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，引导党员干部自觉向党XX看齐、向xxxx看齐、向党的理论和路线方
针政策看齐、向党XX决策部署看齐，坚决做到“两个维护”；要充分发挥党组织领导作用，坚决贯彻落实了党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党XX和上级党组织政令畅通。
严肃执行党内政治生活。要严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，健全完善党组织议事规则和决策程序，严格落实了“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等基本制度，开展好主题党日活动，党组织班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
持续完善制度机制建设。要严格执行党章党规，根据集团公司党委工作安排，每年年初，研究制定党支部工作要点和推进措施，层层压实党建工作责任；要定期分析研究，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势，解决工作中存在的突出问题，作出工作安排部署；要加强制度建设，健全完善推动制度落实了的工作机制，加强对落实了情况的监督检查，增强党内法规制度执行力。
（二）从严抓思想建设。把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。
深化意识形态工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，严格落实了上级《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》
和集团公司党委《关于进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》，定期召开专题会议分析研判意识形态领域工作，将意识形态工作全面纳入领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容，自觉接受监督和评议，认真对照检查，切实抓好整改；牢牢掌握党对意识形态工作管理权，把意识形态工作纳入党建工作考核，加强阵地建设和管理，认真抓好意识形态领域重大问题处置，强化互联网思想理论引导，批驳错误思潮，巩固和发展主流意识形态，对发现的落实了意识形态工作“一岗双责”不力的领导干部，按照有关规定坚决予以问责，确保意识形态安全和政治安全。
强化日常理论学习。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面推广“学习强国”学xx台，教育引导党员干部持续深入学习领会贯彻xx新时代中国特色社会主义思想，提升政治理论水平；着力发挥理论学习中心组示范引领作用，定期开展日常学习、专题研讨，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习领会领会好《xx谈治国理政》第一、二卷等权威读本，联系实际组织学习党史、新中国史和马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论体系，突出解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导广大党员干部树立正确“三观”，与上级党组织要求保持一致、与企业核心利益保持一致；突出爱国、爱党、爱企、爱岗重点，深入实施理论惠民工程，推进党的理论知识普及入车间、到班组，引导党员干部群众自觉践行社会主义核心价值观。
坚定政治理想信念。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，完善理论学习中心组制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。开展红色教育和革命传统教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
（三）从严抓纪律建设。坚持把纪律挺在前面，科学运用监督执纪“四种形态”，关口前移、抓早抓小，让“红脸出汗”成为常态，真正把纪律立起来、严起来。
严明党的政治纪律和政治规矩。围绕“守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏”四个方面加强纪律教育，强化纪律执行情况监督检查，教育和督促党员干部特别是领导干部不断提高政治觉悟和政治能力，严防“七个有之”，做到“五个必须、五个绝不允许”，永葆共产党人政治本色。
严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一；坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排，以及搞非组织活动等问题。
严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。始终坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事，把党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律作为党员干部行为底线，深化教育倡廉、读书思廉、阵地传廉、警示促廉、典型导廉、活动兴廉、环境育廉、家庭助廉“八廉”工程，督促党员干部克己自律、严守底线，坚决以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。
（四）从严抓干部队伍建设。坚持从严管理、从严教育、从严监督，把严的要求、严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设始终。
突出加强班子建设。始终把政治建设放在首位，严格执行理论中心组学习制度，严肃落实了上级党组织决策部署，严明政治纪律和政治规矩，始终把强化执行抓在手上，全面打造“政治上靠得住、发展上有招数、作风上过得硬”的坚强领导集体。
突出加强党员队伍建设。立足实际，注重在业务骨干、基层一线及青年员工中发展党员，把骨干发展成党员、把党员培养成骨干；从严抓好党员日常管理，坚持积分量化、过“政治生日”、创先争优、包片抓点等工作，用好“学习强国”“灯塔党建在线”等平台，完善稳妥处置不合格党员机制，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
突出加强人才队伍建设。强化全员岗位培训，按照相应层级和岗位能力与素质的要求，有针对性、有计划、分阶段实施相关专业培训，促进员工素质提升和岗位成才；推进技能职务岗位建设，构建人才发展多通道体系，实现人才成长从“双通道”到“三通道”的转变，保证各类人才干事有舞台、成长有通道、发展有空间。
（五）从严抓基层基础。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，聚力深化“三基”建设，在打牢基础、补齐短板上下功夫，推进党建质量再上新台阶。
推进“标准化+”党建品牌创建。巩固完善“三型九化”党建工作体系，要立足本单位专业特点，提炼创建内涵深、叫得响，措施硬、硕果实的党建突破项目；实行党员干部包片抓点制度，班子成员要联系1-2个车间、科室创建党建示范点；扎实有效地开展“党员责任区”、“党员身边无事故”、“党员突击队”等创新创优创建活动，真正将党建成果转化为发展成果。
加强过硬党支部建设。对照“领导班子过硬、党员队伍过硬、党内生活过硬、基础保障过硬、发挥堡垒作用过硬、党建品牌过硬”标准要求，对标对表进行自查自检，对查出的问题，逐条制定改进措施、明确责任人、完成时限，整改落实了到位，确保党支部持续过硬。
（六）从严抓作风建设。把作风建设作为永恒主题，坚持弘扬党的优良传统和作风，在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒改进作风，推动党风政风持续好转。
驰而不息纠“四风”。认真贯彻落实了XX八项规定精神，持续开展形式主义、官僚主义整治，深挖细查享乐主义和奢靡之风，严肃查处形式主义和官僚主义，重点关注公款吃喝、旅游、
违规发放薪酬、滥发福利和津贴补贴等行为，防范和查处各种隐形变异“四风”问题，把纠治“四风”抓深抓实；定期对各部门执行XX八项规定精神和纠正“四风”问题进行抽查检查，对查出的问题进行通报，抓住典型，严肃处理。
完善机制严考核。强化重点工作督察督办，力戒形式主义、官僚主义。加大“慵、懒、散、浮、拖”整治力度，对工作不落实了、慢落实了、选择性落实了、象征性落实了的部门和个人，公开通报曝光，严肃追究问责。抓住惩戒问责这个关键，倒逼担当作为、狠抓落实了，推动作风建设常态化、长效化。
（七）从严抓党风廉政建设。认真贯彻落实了十九届XX纪委四次全会会议精神，一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，严格“两个责任”，推动风清气正的工作氛围再提升，为企业发展保驾护航。
压实“两个责任”，增强管控力。严格落实了党风廉政建设主体责任，签订落实了责任书，通过约谈、述职述责、检查考核等措施，传导压力，压紧压实，形成上下贯通、逐级负责的责任链条，加大问责力度，有责必问、问责必严。
强化执纪监督，增强防控力。加大监督力度，准确把握运用监督执纪“四种形态”，紧盯物资采购、资金回收、工程建设、劳动用工、薪酬分配、选人用人等重点领域、关键环节，规范“三重一大”决策，完善经营管理制度，加大风险防控措施落实了力度。
筑牢思想防线，增强预控力。结合“两学一做”学习教育常
态化制度化，不断加强党性党风党纪教育，认真学习领会贯彻落实了党章党规党纪，筑牢党员干部拒腐防变思想防线；深化廉洁从业教育，坚持以正面宣传教育为主，以反面典型案例为教材，开展集中性和经常性教育，防微杜渐、警钟常鸣，弘扬清风正气，形成崇尚廉洁的浓厚氛围。
三、责任内容
（一）党支部班子责任清单
（1）树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护xxxx党XX的核心，全党的核心地位，坚决维护党XX权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以xx同志为核心的党XX保持高度一致。
（2）认真贯彻落实了XX关于全面从严治党的部署和上级党委有关要求，每年召开不少于两次会议，专题分析研究全面从严治党、党风廉政建设工作形势和任务，制定工作计划、目标要求和具体措施。
（3）完善和落实了民主集中制的各项制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定“三重一大”决策等事项。
（4）严肃党内政治生活，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。
（5）认真落实了全面从严治党主体责任，落实了全面从严治党责任考核。
（6）坚持党管干部原则，坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，打造高素质专业化干部队伍。
（7）严格落实了理论中心组学习制度，每年至少安排12次专题学习。
（8）加强作风建设，落实了XX八项规定实施细则，持之以恒反对“四风”。
（9）坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行党内监督各项制度，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
（二）党支部书记责任清单
（1）带头履行管党治党责任，切实履行全面从严治党第一责任人职责。
（2）每年主持召开专门研究部署全面从严治党工作的会议不少于两次，做到重要工作靠前指挥、具体主抓。
（3）认真落实了第一责任人职责，加强对领导班子成员的日常管理监督，每年与领导班子成员、部门负责人分别进行一次廉政谈话，压实主体责任。
（4）带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。
（5）认真贯彻民主集中制，严格执行议事规则和“三重一大”集体决策等制度。
（6）严格执行党内组织生活制度，按时组织召开领导班子民主生活会，带头执行领导干部双重组织生活制度，带头开展批评与自我批评。
（7）加强对干部选拔任用工作的领导，坚持正确的选人用人导向。
（8）带头遵守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，带头落实了XX八项规定实施细则，带头执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督，如实报告个人有关事项。
（9）主动接受和支持纪检组织的监督，支持纪检组织对发生问题的党员领导干部进行纪律审查，对问题比较严重的及时和纪检组织沟通，并向上级党委、纪委报告。
（10）每年向上级党委报告党支部履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况，接受监督和评议。
（三）领导班子其他成员责任清单
（1）认真履行“一岗双责”，协助党支部书记落实了全面从严治党主体责任，对分管范围内落实了管党治党工作负主要领导责任。
（2）将全面从严治党各项要求融入分管工作之中，对分管范围内的管党治党工作定期研究、部署、检查和报告，加强对分管部门党员干部的日常教育管理监督，每年对部门负责人开展一次廉政谈话。
（3）督促指导分管部门结合实际制定加强纪律建设、作风
建设、廉政教育、规范权力运行等具体措施，抓好各项制度措施的落实了。
（4）加强对分管部门负责人履行一岗双责情况的督促和检查，对履行责任不到位的及时约谈，问题比较严重的及时向党委报告。
（5）严格党内组织生活，落实了双重组织生活制度，深入开展批评和自我批评。
（6）严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格落实了XX八项规定实施细则，严格执行廉洁自律各项规定，管好配偶、亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众的监督，如实报告个人有关事项。
（7）主动接受纪检组织的监督，支持纪检组织对分管部门发生的问题进行纪律审查，对发现的问题线索及时按程序报告。
（8）每年向党委述责述廉，报告执行政治纪律和政治规矩、履行“一岗双责”情况，自觉接受监督和评议。
四、保障机制
（一）严格报告述职程序。党支部每年向集团公司党委报告年度全面从严治党工作情况汇报，支部班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等方式，向上级党组织报告个人落实了全面从严治党主体责任情况。
（二）完善检查机制。发挥考核“指挥棒”作用，完善党建工作经常性督查考核机制，定期开展督导检查，及时通报发现的问题。强化考核结果应用，将党建考核结果与业绩、薪酬挂钩，并作为领导班子和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（三）健全责任追究机制。以《中国共产党问责条例》为依据，加大追责问责力度，对督导检查、述责述廉和述职评议考核中发现的问题，党支部必须认真抓好整改。对不履行或不正确履行全面从严治党责任、在党的建设方面出现重大问题的党组织领导班子及其成员进行严肃问责，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
2020-2021年党支部落实全面从严治党主体责任的实施意见
为全面贯彻党的十九大精神，深入落实县第X次党代会和X届县委X次、X次全会精神，推进县直机关在贯彻新时代全面从严治党要求中走在前、作表率，根据中央、省委、市委和县委精神，结合县直机关党建工作实际，提出如下实施意见。
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省委、市委、县委决策部署，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大主题，以党的政治建设为统领，以机关党建“五项机制”为抓手，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高机关党的建设质量和水平，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保证。
一、坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
1.带头维护党中央权威和集中统一领导。把维护习近平总书记党中央、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和省委＇市委、县委有关要求，教育引导机关党员干部牢固树立“四个意识”，自觉做到“四个服从”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。中央、省委、市委和县委重大决策部署要及时传达，带头把党的全面领导落实到党的建设和业务工作全过程、各方面，推动中央、省委、市委和县委决策部署在县直机关落到实处。建立健全重大事项请示报告制度，工作中的重大问题、重要事项、重要进展情况按规定及时主动请示报告。县直机关工委要加强对各部门机关党组织贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署情况的督促检查，确保政令畅通。
2.提高党内政治生活质量。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度，强化会前指导、会中监督、会后整改。坚持用好批评和自我批评这个武器，抓好组织生活这个经常性手段，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立定期、随机参加县直部门领导班子民主生活会制度，区纪委、县委组织部要参加指导部门党组民主生活会，及时指出存在问题和不足，确保会议质量。建立健全组织生活情况通报和报告制度，各部门机关党组织要定期检查本部门党员参加组织生活的情况并向全体党员通报，党员领导干部参加双重组织生活情况要向县委报告。
3.完善和落实民主集中制各项制度。坚持集体领导制度，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究重大问题，凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用，都必须集体讨论，按少数服从多数作出决定。健全领导班子议事规则和决策程序，完善重要议题预告、重要决策咨询等制度，实行重大决策终身责任追究。党组主要负责同志要带头发扬民主，善于集中集体智慧，严格按程序和规矩办事，班子成员要增强全局观念和责任意识，维护班子团结。加强对执行民主集中制情况的监督检查，民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容。贯彻落实《中国共产党党内公开条例（试行）》各项规定。
4.发展积极健康的机关党内政治文化。倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，加强党性修养和党性锻炼，引导机关党员干部不断强化政治觉悟、政治能力和政治担当。注重利用“七一”、国庆节、春节等重要时间节点，开展主题党日等丰富多彩、健康向上的机关文化活动，以良好的机关政治文化涵养风清气正的政治生态。
二、突出思想建设基础性作用，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
5.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，按照学懂、弄通、做实的要求，推动学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。坚持以上率下，发挥党组理论学习中心组的龙头作用，着力提升中心组学习质量，以中心组学习示范带动党支部学习经常化、党员学习常态化。县直机关工委要通过专题调研、专项督导等形式，加强对各县直机关党组织开展学习情况的检查指导。充分利用开放式组织生活基地、道德讲堂等学习近平台，全方位对党员干部进行学习教育。持续推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
6.持续抓好远大理想和共同理想教育。深化理想信念教育、中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育、党章党规党纪教育，加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，传承弘扬红船精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，教育引导机关党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚定“四个自信”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
7.深入开展社会主义核心价值观教育。坚持以全面从严治党为引领，围绕“践行价值观、文明我先行”，组织开展道德模范、身边好党员推荐评选、党员志愿服务等活动，深入开展文明单位创建，推动文明城市创建，强化社会主义核心价值观建设、精神文明建设和机关党的建设有机融合。持续开展“法律进机关”，引导党员干部做尊法、学法、守法、懂法、用法的模范。注重家庭家教家风，广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，积极引领社会风尚。
8.加强和改进机关思想政治工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领域领导权、话语权、主动权。建立党员干部思想动态分析报告制度。县直机关工委要注重分析研判县直机关党员干部思想状况，每年向县委作出专题报告。领导干部要带头做好思想政治工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把严管与厚爱结合起来，帮助机关党员干部解决工作、学习和生活中遇到的实际困难。
三、着力提升机关党组织组织力，推动机关党建工作全面提升全面过硬
9.强化机关基层党组织职能。以提升机关党组织组织力为重点，突出政治功能，加强政治领导，努力把县直机关党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，不断增强党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
10.加强机关基层党支部建设。深入开展“支部建设提升年”活动。研究制定加强和改进县直机关党支部建设的意见，推进机关党支部建设规范化制度化。在全区机关党组织中选树一批标杆示范党支部，完善组织生活纪实制度，全面推进支部主题党日，推动党员积分管理、党员先锋标兵、优秀共产党员评选等，落实好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。
11.选优配强机关党务干部。加强机关党组织领导班子建设。机关党组织书记一般由部门党组书记或分管人事工作的党组成员担任。健全机关党组织负责人提名人选沟通制度，机关党组织书记、副书记拟任人选，应事先与县直机关工委沟通。专职党务干部应占机关工作人员总数的2%以上，机关工作人员较少的单位，专职党务干部不少于1人。强化对党务干部的培训，建立专职党务干部与业务干部轮岗交流机制，健全党务干部激励关怀帮扶机制，研究制定具体措施办法，进一步增强机关党务干部的身份责任感、事业认同感、职业荣誉感和组织归属感。
12.加强党员发展和管理。严格发展党员标准，认真落实党员“双推双评三全程”制度，提高发展党员质量。加强对党员教育、管理和监督，注重培养专业化能力、专业化精神，突出“五个过硬”，增强“八大本领”。健全完善党员能进能出机制，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。做好离退休党员、流动党员管理服务工作。探索“互联网+党建”模式，运用微博、微信、移动客户端等新媒体和现代信息技术，推动党员教育管理优化创新。
四、锲而不舍抓好作风建设，密切党同人民群众的血肉联系
13.驰而不息整治“四风”。认真学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，推动中央八项规定实施细则精神和省委、市委、县委贯彻落实八项规定的有关要求落实落地，着力整治形式主义、官僚主义特别是一些部门存在的“文山会海”等问题，持续整治享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权思想和特权现象。完善和落实作风建设督查机制，着力整治懒政怠政、为官不为、“中梗阻”等突出问题，促进基层党员干部转变作风，打通服务群众“最后一公里”。各部门贯彻执行八项规定的情况，要纳入机关党建工作考核内容。
14.强化宗旨意识。凡是群众反映强烈的问题，要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。落实机关党组织联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度,推遂机关党组织与社区、“两新”等基层党组织建立联系点，持续深化在职党员进社区活动，推动机关党员与生活困难群众等特殊群体结成对子、志愿帮扶。
15.大兴调查研究之风。坚持和完善调查研究制度，党员干部特别是领导干部要按照有关要求，带头调研、经常调研，扑下身子、沉到一线，推动调查研究蔚然成风。班子成员每年至少撰写1～2篇有情况、有分析、有对策、高质量的调研报告。建立完善民意调查制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道，了解社情民意、倾听群众呼声、走好网上群众路线，提高做好群众工作的能力。大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，教育引导广大党员干部真正把心思和精力用对地方，更好推动全区经济社会发展。
五、强化机关党的纪律建设，始终保持惩治腐败高压态势
16.严格遵守党的纪律。全面加强党的纪律建设，以政治纪律和组织纪律为重点，深化纪律教育，增强纪律刚性约束，引导机关党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，习惯在监督和约束的环境下工作生活。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，对苗头性、倾向性问题，及时批评教育；对违纪的党员干部，严肃依纪处理。
17.运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前成后、治病救人方针，强化监督执纪问责，建立党员干部廉政档案，经常开展谈话提醒、约谈函询，抓早抓小，防微杜渐。深入推进以案促改制度化常态化，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，着力整治和查处发生在重点领域、关键环节以及群众身边的不正之风和腐败问题，及时通报查处的典型案件，始终保持正风反腐的高压态势，坚定不移地惩治腐败。
18.推进“两个责任”落实。推进全面从严治党向基层延伸，明确机关党组织的主体责任和纪检的监督责任，建立责任清单，积极推进落实。建立健全机关党组织书记、纪检组长任前党风廉政谈话制度、“两个责任”落实情况年度报告制度、纪检组对所属基层党组织落实“两个责任”情况督促检查制度，完善落实“两个责任”的考核、问责、追责办法，对未严格履行“两个责任”的，视情节轻重给予责令书面检查、通报批评、组织调整或党纪处分。
六、把制度建设融入管党治党全过程，切实维护制度的严肃性和权威性
19.自觉学习遵守贯彻维护党章。坚持把党章作为加强党性修养的根本标准，作为党员言行的基本标配，引导广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，把党章各项规定落实到日常言行上。加强对遵守党章情况的监督检查，对党章意识不强、违反党章规定、不落实党员责任履行党员义务的，及时提醒、坚决纠正。
20.深化机关党建制度改革创新。深入学习贯彻新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强对中央《条例》、省委《实施办法》和市《实施意见》执行情况的监督检查，推动贯彻落实。健全完善机关党建制度机制，形成系统完备的机关党建制度体系。强化制度执行力，维护制度严肃性。
21.标准化推进机关党建工作机制。以统筹考核、述职评议、“两个责任”落实、党务干部队伍优化、精神文明创建创新“五项机制”为抓手，推动机关党建走在前、作表率。县直机关工委每年对“五项机制”落实情况进行督查，纳入年度党建目标考核内容，督查考核情况专题向县委报告。
七、落实全面从严治党责任，形成齐抓共管的工作格局
22.健全县直机关党建工作领导机制。加强对县直机关党的工作的领导指导，县委每年至少听取一次县直机关工委全面工作汇报.县委组织部要加强对机关党建工作的指导。县直部门要建立定期召开党建专题会议制度，研究解决党建工作重大问题，推动全面从严治党在本部门贯彻落实。
23.加强对县直机关党建工作的领导。县直机关工委要抓好宏观谋划、牵头抓总、督促检查、考核评价等工作，加强顶层设计，提出加强和改进机关党建工作意见。建立督导检查机制，对各部门落实全面从严治党情况进行督促检查，及时向县委反映有关情况。建立与部门党组沟通联系制度，主动听取部门党组的意见建议，积极搭建交流互动平台，共同履行好全面从严治党责任。机关党组要加强对所在部门机关党建的直接领导。党组每半年至少听取1次机关组织专题工作汇报，及时研究提出指导性意见。党组书记要带头履行抓党建第一责任人职责，其他党组成员要根据分工抓好职责范围内的党建工作。要根据工作需要，本着精干高效和有利于加强党的工作原则，设置工作机构、配备专职人员、加强党务与业务干部交流等，并将机关党组织活动经费列入行政经费预算。机关党组织要主动谋划和推进机关党建工作，把党建工作与业务工作紧密结合起来，协助单位党组抓好党的建设，重点抓好各项工作的落实，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做好机关工作人员的思想政治工作，引导广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用，促进中心任务完成。机关党支部书记要履行好“一岗双责”，把党的领导和党的建设各项任务落实到支部和每名党员。
24.加强督查考评问责。健全完善全面从严治党督查考核制度，县委把县直单位党组履行全面从严治党责任情况纳入年度考核内容，县直机关工委配合县委党建办、县委组织部每年对县直单位领导班子和领导干部进行年度考核，重点考核党组特别是党组书记履行抓机关党建工作责任情况。健全完善机关党建述职评议机制，每年开展1次机关党建述职评议，机关党员向所属党支部述职、党组织书记向县直机关工委述职、机关党组和县直机关工委向县委述职，并接受考评。县直机关工委结合领导班子年度考核和机关党建述职等情况，对各基层党组织履行全面从严治党主体责任情况进行评议，对实绩突出的，给予表扬；对工作不到位的，严肃问责。
2020-2021年党支部落实全面从严治党主体责任的实施意见
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义党的十九大精神，进一步落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，结合我局工作实际，制定如下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高政治站位，履行政治责任，强化政治担当。
落实新时代党的建设总要求。牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个根本方针，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高新时代党的建设质量。坚持把抓好党建作为最大政绩，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持问题导向，深入查找我局各级党组织在党的领导、党的建设和全面从严治党工作中存在的突出问题，细化实化措施，从严从实抓好整改落实和建章立制。
坚持领导带头，以上率下。从局班子成员同志做起，发挥好“关键少数”示范带动作用，坚持一级做给一级看、一级带着一级干，带头维护核心对党忠诚，带头守纪律讲规矩，带头严肃党内政治生活，带头接受党内监督，带头弘扬优良作风，带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，认真落实上级关于全面从严治党的新部署、新要求，擦亮“创新、担当、依法、高效”的县自然资源和规划“金名片”，为加快建设生态美丽健康幸福新提供坚强政治保证。
二、党组领导班子责任
（一）从严从实落实管党治党责任
把管党治党作为最根本的政治责任，强化主责主业，将管党治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，防止“一手硬、一手软”。
1.坚定政治信仰。深入学习和贯彻习近平总书记对推进中央和国家党的政治建设的重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，始终坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的政治生态。发挥局党组核心领导作用，坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，确保下令畅通。扎实推进全面从严治党工作，做好对系统党支部从严治党工作的指导和检查考核工作，促进全面从严治党责任落实落地。
2.严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，健全完善党组议事决策程序。模范遵守党章党规，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等各项制度，全面落实“主题党日”制度，用好“灯塔—e支部”管理平台，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。局党组班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，每年至少参加和指导一个党支部的组织生活会。以适当形式为本支部党员讲党课。
3.严明政治纪律，加强党内监督。严守政治纪律和政治规矩，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量。自觉遵循组织程序，严格请示报告制度，使党内生活严肃、规矩、庄重，主动接受纪检监察机关监督，积极派驻纪检监察组的工作。聚焦“七个有之”，做到“五个必须、五个决不允许”，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，加强日常监督，严把政治关、廉洁关、形象关，严肃查处对党不忠诚不老实、阴奉阳违的两面派、两面人和违反党的政治路线、破坏党的政治生态问题，坚决纠治圈子文化、码头文化，把系统内党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况，作为执纪监督的重要内容，坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。充分运用好批评与自我批评武器，从知行合一的角度审视自己、要求自己，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，打造政治生态的“青山绿水”。
4.夯实基层基础。坚持和完善党组抓基层党建工作责任制，以提升组织力为重点，突出政治功能，建设过硬支部，积极开展“标杆党支部”创建和党员量化积分管理。创新方式方法，通过“千名干部联千企”活动载体，固化领导干部联系服务企业机制，深化第一书记抓党建促脱贫攻坚工作，加快推动乡村振兴和新旧动能转换步伐。加强党员教育管理服务，用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台等新载体，推动党的建设在线化数据化。
5.完善制度机制。严格执行党章党规，根据党中央决策部署和省委、市委、县委要求，研究制定我局全面从严治党工作总体规划、重点任务和推进措施，加强对落实情况的监督检查，强化制度的约束力。
（二）从严从实抓思想建设
1.强化理论武装。把思想建设作为党的基础性建设，教育引导党员干部加强党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神、习近平总书记视察重要讲话、重要指示批示精神学习的宣传贯彻，坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习领会《习近平谈治国理政》第一、二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威读本，扎实组织开展日常学习、轮训培训、专题研讨、宣传教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
2.坚定理想信念。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，按照年初制定的理论学习中心组学习计划，扎实开展，巩固学习成果。充分发挥“学习强国”等网络学习平台的作用，提高学习的覆盖面和普及率。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命的制度，重点抓好学思用统一，将主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性觉悟、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。实施共产党员“淬火工程”，组织好系统党员集中轮训。传承红色基因，弘扬老渤海精神，进一步强化党员干部党性教育，教育引导党员干部不忘初心、牢记使命，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入实施理论工程，引导党员干部群众自觉践行社会主义核心价值观。
3.筑牢思想阵地，抓好意识形态工作。
坚持党对意识形态工作的领导，定期分析研判意识形态工作形势，及时发现和掌握倾向性苗头性问题，坚决清除意识形态领域的各种杂音。健全规范自然资源和规划局党组会、理论学习中心组、基层党组织学习相关制度，建立健全意识形态工作责任制，强化考核结果运用。带头做好知识分子的团结引导服务工作，重视对党外干部、人才的培养使用，团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量。加强对互联网的管理，切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。加强意识形态阵地建设和管理，充分发挥阵地在意识形态工作中的重要作用，及时宣传中央、省、市、县有关重大决策部署和局工作动态，积极弘扬主流思想，传播自然资源和规划战线正能量。
（三）从严从实抓执纪问责
把纪律挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，特别是敢于运用第一、二种形态，抓早抓小抓苗头，让红脸出汗成为常态，真正把纪律立起来、严起来。
1.严明党的组织纪律。督促党员干部摆正个人与组织的关系，自觉坚持和维护“四个服从”，自觉服从组织安排，在行动上坚决维护和执行党组织的决定，坚决维护党的集中统一。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，坚决纠正和查处违反组织原则、不服从组织安排，以及搞非组织活动等问题。
2.严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
始终坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事，把党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律作为党员干部行为底线，督促党员干部克已自律、严守底线。以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为，发现一起、查处一起，决不姑息。用好党组纪律处分权限，强化对党员的管理监督。
（四）从严从实抓干部教育管理监督
坚持从严教育、从严管理、从严监督，真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿领导班子和干部队伍建设各方面、全过程。
1.树立鲜明选人用人导向，营造风清气正先人用人环境。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，严格落实好干部标准。强化局党组在选人用人上的领导和把关作用，突出政治标准，把干部档案审核、组织生活、教育培训、综合考核、群众评议、日常监督等各方面情况充分整合运用起来，进行综合分析研判，真正把牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部选出来、用起来。完善制度机制，提高领导班子议事决策水平和解决自身问题的能力。认真落实“凡提四必”要求，规范干部档案日常管理，严肃查处违规用人问题，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”，自觉防范和纠正跑官要官、买官卖官、拉票贿选等选人用人上的不正之风，对违反组织人事纪律的行为零容忍。
2.从严教育管理监督干部。突出高素质专业化干部队伍建.设，分层次、分领域开展精准培训，着力提升“三专”干部建设。加大对领导班子和领导干部特别是“一把手”的日常管理监督，深化干部监督谈话，落实“七必谈”。加强对干部八小时以外的监督，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。
（五）从严从实抓作风建设
把作风建设作为永恒主题，坚持和发扬党的优良传统和作风，持之以恒改进作风，推动党风政风持续好转。
1.严肃正风肃纪。坚持标准不降、要求不松、措施不减，坚持“零容忍”态度不变，对规避组织监督、不收敛不知止、继续顶风违规违纪违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。持之以恒抓好党的作风建设，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省委、市委、县委实施办法，结合实际出台配套制度规定。紧盯薄弱环节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题放大，释放越往后执纪越严的信号，严肃查处会风会纪松散、上下班迟到早退、上班时间玩手机看视频或利用上班时间办私事、外出不请假等慵懒散的行为，严肃查处窗口单位服务质量差的行为，严肃查处群众反映强烈的难点堵点问题、漠视群众利益的突出问题，针对查找出的问题，分类制定针对性强、具有可操作性的具体措施，破除打折扣、搞变通等作风问题，确保整改成效经得起群众检验。对于在我单位出现的违法违纪案件，加大曝光力度，问责一个，警示一片，惩前毖后，治病救人。
2.强化服务意识。牢固树立以人民为中心的政治立场，集中整治群众反映强烈的突出问题，积极推动解决不动产登记等历史遗留问题。不断强化服务意识、规范服务行为，对重点项目成立工作服务专班，用好工作专班、“千名干部联千企”等平台，提升干部队伍围绕中心工作服务发展、服务大局的能力。积极打造“三专”干部队伍，突出“三专”强化学习教育培训，坚持干什么学什么、缺什么补什么，坚持组织培训与个人自学相结合，坚持共性要求与个性需求并重，不断提升干部运用专业知识、专业思维、专业能力解决实际问题的干事本领，培养干部在任何岗位都有能力成为行家里手、精益求精的专业精神，让专业的人干专业的事，实现干部队伍“努力成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才”，为自然资源规划事业的发展提供智力支持和人才支撑。
3.驰而不息纠治“四风”。坚持对标对表，坚决纠正不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，引导党员干部履职尽责、真抓实干。坚持突出重点，深化治理贯彻上级部门决策部署只表态不落实、弄虚作假，维护群众利益不担当不作为等形式主义、官僚主义突出问题，严肃查处享乐主义、奢靡之风，以点带面、一抓到底，长管长严，管出习惯。持续整治形式主义、官僚主义问题负面清单，特别是突出整治新冠肺炎防控期间可能出现的思想麻痹、防控措施不到位、工作作风漂浮等问题，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚强政治保障、作风保障和纪律保障。
（六）从严从实抓廉政建设
把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务，严格执行党风廉政建设责任制，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，坚定不移夺取反腐败斗争压倒性胜利。
1.强化责任落实。局党组聚焦贯彻落实中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设的部署要求，坚持把党风廉政建设作为“主责主业”来抓，将全面从严治党和党风廉政建设主体责任制纳入2020年重点工作，制定年度目标、推进措施、完成时限，采取“挂图作战”模式，实现目标责任管理。局党组着力用好“第一种形态”，板起脸来抓管理、抓监督，真正让红脸出汗成为常态。局党组年内至少召开1次党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，各党支部也要定期召开会议。
2.强化执纪问责。严肃查处党员领导干部违纪违法行为，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察干部队伍建设，支持和配合执纪执法机关依纪依法履行职责，为执纪执法机关履行职责创造良好条件。
3.高度重视巡察整改工作。把抓好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，做好“后半篇文章”。坚持问题导向，挖掘问题根源，明确整改任务、措施、责任和时限，整改一个，销号一个，确保巡察组反馈的意见和问题，事事有着落，件件有回音。坚持把落实整改与履行主体责任结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任；把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定及实施细则，对有关问题全局通报，形成震慑作用，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，着力构建一支年轻、专业、高素质的干部队伍；把巡察整改与事业发展相结合，特别是在土地节约集约利用、不动产登记、解决历史遗留问题等方面，以巡察整改为契机，推动工作再上新台阶。
三、党组领导班子成员责任
（一）党组书记要落实第一责任人责任
1.抓班子，带队伍。牢固树立把抓好党建作为最大政绩的理念，坚持原则、敢抓敢管、严抓严管，督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双贵"，管好班子、带好队伍。加强同班子其他成员的沟通协调，及时了解责任落实情况，坚决纠正不重视、不落实、敷行应付和消极抵触等问题。
2.抓谋划，聚合力。主持研究局党的建设重要工作、重大事项，主持制定系统党的建设相关制度规定，统筹分析全面从严治党面临的形势任务，研究推进措施。定期听取分管党建班子成员抓党的建设工作情况汇报，每季度至少主持研究一次党建工作，督促各班子成员、各支部各负其贵、各司其职、齐抓共管，形成推进全面从严治党的强大合力。每年至少听取一次下级党组织全面从严治党工作情况汇报，全面掌握工作情况、存在问题和不足。
3.抓责任，促落实。带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。带头联系群众，带头领办“书记项目”，破解热点难点问题。每年与领导班于成员、各党支部书记至少开展一次履职谈话和廉政谈话，明确责任，传导压力，及时发现、提醒、纠正领导班子成员、各支部书记履行职责和廉洁自律方面存在的苗头性、预向性问观，督促管党治党责任落实。
（二）党组其他班子成员要落实“一岗双贵”和任务分工
切实落实“一岗双责”，既抓业务工作，又抓党建工作，对分管的业务工作和分管领域的党建工作负全面责任，将两者有机结合起来，一并推进落实。立足自身职责，协助领导班子主要负责同志共同抓好管党治党各项任务落实，经常研究、布置、检查分管领域全面从严治党工作并定期报告。落实全面从严治党任务分工，统筹协调分管领域工作力量，配合支持推进党建工作。
