浅谈地摊经济的发展创新

　　浅谈地摊经济的发展创新

　　所谓城市，一是城，二是市，前者主要是居民集居的社会意义，而后者主要是一种经济意义。在城市里可以自由、方便、有效率地进行大量的交易活动。按照经济学的基本原理，在不存在负外部性的情况下，只要是自由的贸易，都能使双方的利益有所增进，并因此促进社会利益。市场经济不仅可以发生在各种商店和交易市场上，也可以发生在普通百姓的日常生活中，这便是所谓的地摊经济。地摊经济是一个较为宽泛的概念，大意是指通过摆地摊获得收入来源的一种经济形势，由于其非合法性存在而被视为城市里的边缘经济形式。

　　当今中国地摊经济的现状主要表现为：一是地摊经营主以低收入、就业难群体为主；二是地摊商品品种丰富，利润区间大，获小利易，获大利难；三是地摊经济就业门槛低，逐步发挥做大就业“蓄水池”作用；四是居民有地摊消费情怀，对地摊经济包容度提升。

　　地摊经济增加就业，活跃市场，是不可或缺的经济形式。特别是在经济下行压力加大的形势下和新冠疫情持续期间，地摊经济正发挥着举足轻重的意义。一是增加就业岗位，缓解就业压力；二是方便市民购物，降低交易费用；三是拉动经济发展，摊贩收入可观；四是增添人文气息，展现城市文化。

　　地摊经济发展迅速，面临五大问题不容小觑。一是污染环境卫生，小摊脏乱差，制造白色垃圾；二是影响交通秩序，阻碍通行顺畅；三是增加管理成本和难度，摊贩引起的矛盾增加；四是商品质量得不到保障，侵害消费者权益；五是国家税源流失，损害正规店铺的利益。

　　为了使地摊经济更加繁荣，使城市文化更自然的展现，解决地摊问题有以下几点建议：一是建规立制，注重规划；二是加强宣传，积极引导，提升摊贩素质；三是创新方法，加强监管；四是拓宽形式，解放地摊经济。

　　在当前的经济形势下，尤其是在金融危机后的经济恢复期，给地摊解禁不仅能够促进群众就业和增收，实际上也是在给政府和城市管理减轻压力，这显然是一件有益于政府和困难群众双方共赢的事。现代化城市对待地摊经济应持有包容之心，吸收其优点，弱化其缺点，作为政府和职能部门则应更多地通过人性化科学管理，适当引导，使地摊经济带来的社会、经济效益在抵消城市环境、交通等多方面受影响的成本后尽量最大化，从而实现社会效益、经济效益、环境效益的多赢。

　　浅谈地摊经济的发展创新

　　“地摊经济”火了，对于乡村而言，承载农产品、手工制品、乡村文创产品的乡村集市，是否会引爆乡村经济呢?

　　一、乡村地摊需科学规划

　　乡村集市是适应传统农民自足生产和生活需求而自发形成的基层市场。作为农民经济、社会活动的一个中心，集市在农民生活中发挥着巨大的作用，既能在农村内部互通有无或调剂余缺，又是城乡之间物资交流的必要环节，能活跃农村经济、促进农村商品经济的发展。

　　有观点认为，乡村集市是地摊经济最好的延续。古往今来，乡村集市上的商贩都是以摆地摊的形式开展商品贸易。商品种类虽以农业相关产品为主，但随着时代的变迁和经济的发展，生活用品日益丰富，而这种地摊经济是以集市形式，一直在中国乡村社会中延续了数千年到今。

　　但是，长期以来，乡村集市存在配套设施不足、交通秩序混乱、环境景观面貌较差等问题，难以规范发展，急需科学规划。

　　为了守护乡村的“烟火气”，搭车“地摊经济”快车，多地也进行了有益的规划与尝试。

　　比如，和龙市八家子镇为有效恢复经济活力，缓解今年以来镇村居民就业和生产生活压力，盘活庭院经济和资源融合，以巩固增长镇村居民经济收入水平为宗旨，多措并举创新发展“地摊经济”。设置好规范准则和配套设施，让“地摊经济”和乡村环境治理并驾齐驱。包括确定划分经营区域、经营准则，精确选址，将原存在安全隐患位的“二七”大集移至海兰河旁，施划标线对摊位进行统一管理，摊位周边合理增设环卫垃圾桶。截至目前镇政府累计投入资金6.11万元，设置防护栏453延长米，垃圾桶10余个，防止交易产生垃圾“越位”。

　　又如，卑家店镇王庄子村村党委协商工程队对村内一处空闲地块进行规划整理，准备内围打造成供村民休闲娱乐的文体党建广场，外围砌成石凳打造成早、晚市，为提交申请(商品需符合民生、无污染)的村民提供“吃喝小百”摊位......为打通村民就业新渠道、加速经济发展，王庄子村计划在观赏农业上找突破口，借助“地摊经济”与美丽乡村为契机，吸引村外人群，打造农耕体验园，把“地摊”上的买卖、双向做到田里、地里，农民田间地头卖菜、现摘现卖，“地头菜”新鲜干净，烂菜还能直接留到田里，不污染城市环境，努力推动农村前店后厂的“田头地摊”经济。

　　二、五大创新引爆乡村经济

　　当前，在我国强调城乡统筹发展与全力建设社会主义新农村的宏观背景下，乡村集市在规划建设中应因势利导，创新表现模式，为乡村集市的健康发展创造良好的平台，引爆乡村经济，并努力实现集市与城镇功能的高度融合。

　　比如绿维文旅规划的“花乡果巷”特色小镇项目，是全国供销系统第一个通过单一品种农产品全产业链打造从而实现一二三产融合发展的体制改革与模式创新样板，打造了全国第一家政府引导、企业搭台、农户主导的“花果大集市”，通过一二三产业融合的大农业产业发展，带动美丽乡村建设，实现精准扶贫。

　　通过多年研究与实践，绿维文旅认为乡村集市可以围绕布局、功能、设计、主题、活动等方面进行创新。

　　1、优化布局

　　①构建“交通干道+步行商业街”的街道断面：

　　适当加宽人行道为赶集的“行商”预留足够的设摊场所，则可以从根本上杜绝”占道经营”现象，形成井然有序的集市面貌。同时，通过对加宽后的人行道空间进行环境景观及设施的精心设计与布局，在非集市日可以作为城镇居民的开放场所。

　　总体而言，乡村集市首先要满足集市商品交易的空间场所，形成线性与节点、室内与室外、临时与永久相结合的空间场所。第二，乡村面向赶集者的公共服务设施配置，应尽可能与面向城镇居民的公共服务设施配置相结合，避免闲置。第三，在完善城镇机动车交通系统的基础上应构建串接集市与主要公共设施之间的步行交通系统，为赶集者提供安全、舒适的赶集路径。

　　②设置“集市广场+游憩公园”的街道空间节点：

　　通过局部地段的拆迁改造设置小广场、小公园等空间节点，则不仅可以打破由于直线型街道空间以及整齐划一的街道立面所带来的单调与呆板，增乡村商业空间的活力与亲和力，同时也可以大大提升乡村的景观面貌。

　　③形成“沿街固定商铺+沿街流动摊位+露天集市广场”的商业形态：

　　通过街道断面形式的优化以及空间节点的设置，即形成了“沿街固定商铺+沿街流动摊位+露天集市广场”的小城镇集市商业形态。这种商业形态的优点在于，一是使集市空间与乡村空间实现高度融合，并使集市空间得到充分有效的利用，不但能满足周期性集市的功能需求，同时也为居村民提供足够的开放空间;二是使乡村的景观面貌得到实质性提升，并创造了既富有浓郁乡土文化气息又充分体现现代性的乡村风貌特色。

　　2、功能融合

　　现代乡村集市可将市场、空间、产业等有效结合起来。比如孟加拉现代乡村市场，为当地农民提供更好的生活建立了一系列“乡村超市”，将现代化的市场、传统货摊、教育场所和集体活动空间结合起来。设计的特色是一种名叫“AROTS”的传统小木屋，布局售卖空间、社交和教育空间、食物的加工和冷藏等三个主要功能。

　　3、设计巧思

　　以中国绍兴侠父村农贸市场为例，原来的农贸市场由村政府出资建造，总建筑占地800平米，建于2003年。经过科学的规划与设计改造，采用连续折板的屋顶形式，打破了原先坡屋顶大跨度钢结构建筑的线性空间布局，欢迎村民从各个方向进入。另外，设计改变了铺口的形式，将贩卖空间调整为回字形围合式，将卖家和买家的领域做了清晰的划分。

　　4、多元主题

　　除了传统摊位的农贸市场形式，还有一些关于乡村文创产品的市集，比如莫干山庾村文化市集、无锡田园东方好物市集等。

　　庾村文化市集是投资4000多万元兴建的一座文化创意园，坐落在德清莫干山脚下，是一座包含了文化展示、艺术公园、乡村教育培训、餐饮配套、艺术酒店等在内的特色文化市集。市集中的十一座建筑，大多是遗留下的废旧厂房。在设计师们的规划里，这里还会逐渐打造出山脚的主题书吧、特色农品交易市集、艺术文化展厅、创意办公园地、艺术公园等等。

　　5、活动加持

　　里约市中心最有韵味的十五广场见证了葡萄牙帝国的兴盛与衰败，是里约市的重要客运港口。这里曾举办了一场97小时的文化快闪活动。场地设计要求快速搭建以及经济高效，要求足够灵活的空间搭建，因此选择了脚手架结构，可满足快速搭建、重复利用的需求。整个场地从舞台、餐饮区、休闲区的搭建，到桌椅坐凳的设置都是由脚手架来完成。脚手架成为活动空间中的“线”元素，遮阳幕布和遮阳网成为空间划分的“面”元素。

　　三百多位来自文化、艺术、体育、科技领域的专业人士，齐聚在这里举行音乐会、开展路演宣传、组织创意工作坊等。依托丰富多彩的活动，为集市引来更多客流。

　　浅谈地摊经济的发展创新

　　自从2020年春节期间的新冠肺炎疫情在武汉爆发，许多行业的发展受到一定程度负面影响，尤其是第三产业中的服务业、旅游业、交通运输等。在疫情传播的初级阶段，政府部门制定了严格限制出行、聚集的相关规定，许多企业停工停产，正常的经营活动无法开展，逐渐出现资金周转困难，降薪裁员现象。新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果后，国家、地方高度重视疫情冲击带来的就业现状。

　　 2020年6月1日上午，国家领导人在山东烟台考察时表示，地摊经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。全国范围内从成都、郑州、南京到青岛等城市，陆续提出放开地摊经济，鼓励备外摆条件的特色街区、商业体外广场进行摆摊。地摊经济可以吸纳大量就业人口，符合低收入群体和普通百姓的就业需求，成为城市非正规经济的重要组成部分。

　　 一、地摊经济的起源

　　 地摊经济由来已久，是人类最原始、也是最有生命力的商业活动之一，是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式。在原始社会的时候，人们基本上过着自给自足的生活。但是随着各个部落之间开始有了差别，分工的出现就有了需求的变化，这样最开始人们就會用交换的方式来满足自己的需求。这可以说是“地摊经济”的雏形。随着发展在物到物之间就出现了我们现在所熟知的货币，在这之后这种“地摊经济”就更加的盛行。真正地把“摆地摊”用作主要经济来源的那就要说到宋朝了，宋朝可以说是在封建时期商业最为发达和繁荣的朝代了。在宋朝的时候放开了之前的坊市制度，商业就逐渐地渗透到了百姓们的生活中，这也就给很多人创造了商机，越来越多的百姓也愿意经商，商业就逐渐成为了当时人们经济的主要来源之一。那时候的“地摊经济”也是百姓中广为盛行。

　　 二、地摊经济问题及对策

　　 地摊经济的发展，可以提高资源利用效率，促进社会生产力的发展，同时也会带来一些社会问题。首先是环境卫生方面。由于地摊经济销售产品种类繁杂，尤其是餐饮铺、水果摊等，经营过后，容易留下垃圾，影响环境，给环卫工人留下很大的工作量。其次是交通堵塞方面。地摊经济的蓬勃展，摊位多，人流量大。在交通比较拥挤的路段和时段，对交通的影响是不言而喻，甚至会出现交通堵塞现象。再次是产品质量安全方面。地摊产品，由于没有严格的产品质量检验和监督体系，短斤少两、假冒伪劣、产品质量不合格，其追究、赔偿等方面缺乏制度支撑和监管保障，存在安全隐患。

　　 保护地摊经济的发展，必须统筹规划、管理地摊市场，才能持续发展地摊经济。

　　 （一）空间规划

　　 固化“地摊区”，固化摊位。针对各地具体环境，选择适合地摊经济发展的区位设置地摊，不能为了发展地摊，盲目选择人流量大的区位摆摊。严重影响交通的区位一律不能摆摊设位。分析适合经营的地摊性质，实行分类、分区，让同类性质的地摊能集中统一地经营。让每个经营者有相对固定的摊位。要求摊主按规定摆，注重环境卫生，并制定严格规范的管理制度，要求经营者严格执行。空间合理规划，摊位相对固定，环境卫生可以责任到摊，顾客挑选商品可以做到有的放矢，秩序井然。

　　 （二）时间规划

　　 确定地摊经营的时间。不同性质的地摊经营时间要求不一样，空间固化之后，确定不同类型的地摊经营具体时间段。区别对待早餐类地摊、宵夜类、水果、蔬菜、各类小食、日用品及摆设品地摊的时间安排。确保各类摊主在规定地摊区和时间段集中经营。

　　 （三）规范经营

　　 规范经营者行为，严禁扰乱正常秩序。严厉打击不守信用、不讲道德、不守规则的经营者，建立短斤少两、假冒伪劣的监督机制、维护市场信用，规范市场行为。

　　 三、地摊经济的发展

　　 地摊经济的发展，除了政府部门的规划和监管，摊主个人的努力亦是地摊经济发展的关键。摊主水平良莠不齐，产品质量鱼龙混杂是地摊经济发展的绊脚石。

　　 首先，诚信为本，以质取胜。诚信是发展地摊经济的根本，以诚待客，销售的产品保质保量，悉心满足顾客，不缺斤少两，以次充好，提高摊户信誉。顾客乘兴而来，满意而归，赢得客户的信任和好感，客流如云，生意兴隆就是很自然的事情了。

　　 其次，资源组合，薄利多销。地摊经济是小本经营，资金少，对应的风险小。但是销售什么商品以及进货渠道不可忽视。进货渠道稳定，产品质量才有保证，产品价格才能体现优势。同等质量的产品，价格优势的力量无坚不摧。地摊经济的顾客对产品价格的敏感度越高，价格优势越明显。薄利多销，更能以稳取胜。

　　 再次，不断创新。以新创意、新思路引领地摊经济，使自己在竞争中脱颖而出。凭借个人的特长、家族传统等，积小优成大势，形成别具特色的独家生意，如祖传手艺制作风味小吃、做包子、糕点等，或利用原有的经验种菜卖菜，养鸡等。

　　 总之，发展地摊经济可以增加社会就业，带动相关产业的发展，发展过程中，政府及相关部门要做好管理监督，地摊摊主遵守共同遵守社会秩序的基础上，极大地发挥个人优势，地摊经济才能发挥出应有的社会效应。