2021年度落实全面从严治党主体责任情况工作报告

　　2021年度落实全面从严治党主体责任情况工作报告

　　一年来，我校党支部认真履行全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实安溪县教育局党组各项部署，把管党治党工作与办学治校、改革发展、安全稳定等中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，推动全面从严治党不断向纵深发展。现把一年来我校落实全面从严治党主体责任工作情况汇报如下。

　　一、主要成效

　　1. 加强思想建设，提高政治素质

　　一是明确思路。年初，我校组织召开学校支部大会，及时传达上级关于全面从严治党的部署要求，分析全面从严治党面临的新形势、新任务，对落实全面从严治党主题责任任务进行分解细化，明确责任人，并研究贯彻落实意见，对全年工作进行了总体安排、提出了具体要求。

　　二是推动“两学一做”学习教育常态化制度化。制定“两学一做”学习教育常态化制度化方案，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，对2020年度学习做出具体安排，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，在深入学习的基础上，列出四个专题，深入开展学习讨论。组织开展“两学一做”知识竞赛等活动，深入推进“两学一做”学习教育活动的常态化、制度化建设。

　　三是强化廉政教育。认真组织集中学习习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神，中央纪委和省、市、县纪委全会精神，以及廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、党内政治生活若干准则等党内法规，通过制定学习方案，采取集中学习与个人自学相结合，撰写读书笔记等形式，确保学习效果。通过支部书记上党课，观看党的教育影片《永远在路上》、《巡视利剑》等内容，开展党风党纪、廉洁自律教育活动。

　　四是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。通过制定《城厢中学党支部开展学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，邀请清溪杏坛宣讲团成员来校宣讲，组织专题学习讨论，开辟宣传栏，参与“新福建、新征程”—学习十九大精神网络答题活动，撰写心得体会等多种形式学习宣传党的十九大精神，确保学习教育取得较好效果。 

　　五是深入开展“党性体检”，建立党员不合格表现负面清单，为党员划出“底线”、亮明“红线”，党支部针对党员队伍存在的突出问题，组织党员深入广泛讨论，督促党员主动对照、列出负面清单、时时检视，切实发挥好警示提醒作用，推动自身查找问题、改进提升。

　　2.完善制度机制，净化政治生态

　　一是落实“三会一课”制度。首先开好支委会，践行民主集中制，发挥党组织的战斗堡垒的作用，本年度共召开11次支委会，研究全面从严治党议题，其会议内容涵盖党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设。其次开好党员大会，尊重党员民主权力，激发党员先锋模范作用。年初至今共召开党员大会10次，开展了重温入党誓词、集中部署学习教育工作、进行专题学习研讨等活动。再者开好党小组会，增强党员归属感，提高参与党内生活的积极性。两个党小组，全年每组分别召开党小组会议11次，充分讨论学习党的方针政策、党章党规、十九大精神及时政新闻等，激发了每一位党员参加党内生活的积极性。二是制定《城厢中学落实全面从严治党主体责任分解表》，进一步细化责任主体，对落实全面从严治党主体责任进行分解细化，明确责任人，推动落实。三是严格落实民主集中制。坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，对于“三重一大”等重大问题全部提交党政联席会集体研究，全体班子成员集思广益、充分发表意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。四是严肃党内政治生活。从班子成员做起，严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节，在12月份组织召开了领导班子民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评，营造出团结—批评—团结的良好氛围。

　　3. 牢固树立主体意识，履行组织领导之责

　　一是“一把手”切实履行全面从严治党第一责任。“一把手”坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，主动承担起牵头抓总、统筹推进的职责。二是强化班子成员和党员的“一岗双责”，“一把手”与各处室负责人和全体党员签订责任书，经常性深入师生当中，针对全面从严治党责任落实、日常工作开展情况进行督促检查和指导推动，并针对存在问题，研究部署解决办法。三是校长、书记带头上廉政党课。围绕党章党规、党风廉政建设校长、书记全年共上4次党课，同时对全面从严治党工作逢会必讲，带领校级领导到华侨职业中专学校党风廉政建设展馆参观学习，对全校9名行政干部和2名重要岗位人员进行了面对面的廉政教育谈话，随时警示提醒，做到警钟长鸣。

　　4. 严格监督管理，增强干部队伍免疫力

　　“严管就是关心，监督就是爱护”。一是查纠“四风”问题。紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，召开行政会、教师会传达文件精神，通过微信群向教职工打招呼、提要求，宣传和教育引导教职工自觉筑牢拒腐防变的思想防线，增强廉洁自律的自觉性，杜绝节日腐败，营造崇廉尚俭、风清气正、健康文明的节日氛围。二是利用校会班会、学校微信公众号、班级微信群、电话访问等多种形式宣传国家相关政策法规，积极开展教育扶贫领域腐败和民生领域资金专项自查，杜绝违纪违规问题滋生；开展移风易俗、扫黑除恶等专项治理，严肃查处各种违规行为和各种损害师生利益的问题。三是通过学习培训、明察暗访、个别谈话等方式，教育和督促党员特别是新党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，要求全体教职工要心存畏惧，坚决不踩“红线”，不越“雷池”。一年来，我校领导干部和教职工无违规违纪现象。

　　5.开展自查自纠，狠抓工作落实

　　一是深化作风建设。把贯彻落实中央八项规定精神作为一项经常性工作抓紧抓细抓深，常态化开展自查自纠，一年来共开展4次专项排查。严格执行公务接待、因公出国（境）、会议差旅、婚丧喜庆等方面的规定，要求教职工子女结婚，要按规定进行报备。严肃规范津贴补贴纪律，抓紧抓细抓深八项规定落实。二是公开述责述廉，报告当年执行全面从严治党责任制及廉洁自律各项规定情况，自觉接受组织、民主评议和群众监督。三是落实党员领导干部挂钩班级、帮扶学困生制度，每位党员挂钩一个班级，帮扶2-3名学困生，努力发挥党的思想政治工作优势，在教育教学中充分发挥党员的先锋模范作用。四是落实校级领导接访制度，校长、书记信箱制度，一年来校领导共接访30多人次，及时有效解决教职工、家长反映强烈的突出问题。

　　二、存在问题

　　我校虽然在落实全面从严治党主体责任方面取得了一些成绩，但也存在一些差距和问题，主要表现在：

　　一是落实主体责任方面。部分同志对党风廉政建设责任制的思想认识不足，认为廉政建设是支部书记的事，没有真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强。如在日常监管方面，亲力亲为不足，自己不介入具体事务，存在重程序而轻监管的现象。

　　二是党性修养方面。个别党员的表率意识不强，先锋模范作用发挥得还不够好。部分同志存在一定“庸、懒、散”现象，学习上走走过场，工作上得过且过，对教育教学质量要求不够高，存在完成任务以求过关的想法，创新能力不足，工作想得多，具体落实少，缺乏咬定青山不放松的思想定力。攻坚克难意识不足，怕担责，怕出事，缺乏担当意识。班子成员间有效沟通不够，考虑不周全，导致有些工作出现问题。

　　三是党建工作方面。创新力度不够，党建工作的方法及形式比较陈旧，个别工作存在实效性不足的问题。学校党支部履行主体责任作用的发挥还不够全面，个别干部在落实“一岗双责”方面还需加强。

　　四是作风建设方面。加强作风建设的思路招法还不够多、不够实，与职工之间思想沟通交流的途径不够多，只停留在一些座谈会和部分的一对一谈心，面不够广。在调动教职工积极性方面还有很多工作要做，特别是如何在党员教师中进行树立典型、榜样引领，创建一支师德好、素质高的师资队伍，这个工作做得不够好。

　　五是服务群众方面。部分同志宗旨意识淡薄，为民服务思想还不够牢固。为学生、家长服务做得还不够，存在一定的形式主义现象，对待群众反映的问题反应迟钝，在解决上缺乏紧迫感，时有拖一拖、看一看的现象。比如党员领导干部挂钩班级、帮扶学困生制度没有落实到位，每位党员名义上是有挂钩一个班级，帮扶2-3名学困生，但是做得不够好。

　　六遵章守纪方面。部分同志政治敏锐性不足，为维护班子团结而存在好人主义倾向；有的同志说起党纪党规头头是道，但没有将自己摆正，严于律人，宽于待已。廉洁自律的自觉性有待加强。

　　七是学习教育方面。组织学习教育形式不够多样，内容不够丰富，重形式轻实效。比如学党章党规、学习近平系列讲话，一些党员只是听听而已，学习内容没有入心入脑，不能把理论学习和实际行动结合起来。

　　三、今后努力方向

　　1.创新学习教育方式，加强思想建设，不断提高党员的思想道德水平。积极参加上级组织的各种进修培训，增强工作创新意识，提高研究解决问题的能力。

　　2.严格落实主体责任。认真履行全面从严治党主体责任第一责任人职责，加强党内监督，严格落实民主集中制；深入推进学习型党组织建设，切合实际落实好“三会一课”制度和“一岗双责”制度，规范党员干部的行为，促进党员干部作风转变，努力提高党员干部的素质和服务师生的意识。

　　3.加强队伍建设。坚持围绕教育教学工作，做好教职工的思想政治工作，虚心倾听教职工的意见和建议，不断改进自己的工作。加强师德考核，树师德典范，发挥榜样示范作用，宣传师德方面突出的党员教师，对涌现出来的师德方面的先进典型大力予以表扬。开展理想信念教育，开展述职述廉工作，及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部纪律作风上的问题早发现，早提醒，早纠正，早查处。

　　今后，学校党支部将继续深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求，找差距，抓重点，补短板，强弱项，不忘初心，牢记使命，认真履行管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展，为学校改革发展稳定提供坚强保证。

　　2021年度落实全面从严治党主体责任情况工作报告

　　根据区委办《关于开展2017年度全面从严治党主体责任落实情况考核工作的预备通知》精神，对照全面从严治党主体责任的内容和要求，我局对2017年全面从严治党主体责任落实情况进行了逐条对照自查，现将自查情况报告如下：

　　一、全面从严治党主体责任落实情况

　　(一）强化组织领导，推进责任落实

　　1.落实党风廉政建设主体责任。局党组高度重视党风廉政建设，做到年初有计划部署，年中有检查推进，年底有考核总结。局“一把手”积极履行第一责任人的政治职责，坚持执行“四个亲自”，对全局党风廉政建设负总责，逢会必讲廉政作风问题。局班子成员结合分工做好分管范围内的党风廉政建设工作，履行“一岗双责”。局党组会议安排党风廉政建设的相关工作议题，及时传达学习上级重要决策部署、各类通报等党风廉政建设和作风建设等内容，提出贯彻落实措施，专题学习达12次。召开党风廉政建设专题部署会议5次，制定出台了局2017年《落实党风廉政建设责任制工作计划》、《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》和《党风廉政宣传教育工作要点》等文件。

　　2.督促落实“一岗双责”。年初层层签订了党风廉政建设责任书，突出一把手负总责，分管领导及科室负责人各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。局党组在年初和年中分别听取了班子成员党风廉政建设落实情况的汇报，各班子成员每半年听取分管科室党风廉政建设情况，每季度党组督查班子成员履行“一岗双责”情况，对不认真履责、不如实记录的,及时提醒教育、督促整改。

　　3.严格执行“三书两报告”和全程记实制度。及时向班子成员及科室印发《责任分工报告书》和《任务函告书》，在7月、12月完成了年中和年末《负责领导专项任务落实情况报告》和《牵头科室专项任务落实情况报告》，并适时向班子成员发出《落实党风廉政工作责任建议书》，使班子成员及科室落实“一岗双责”任务更明确,责任更具体,重点更突出。建立健全工务局落实党风廉政建设主体责任体系，制订印发了2017年党风廉政建设责任工作清单，并根据清单内容，在每月5日前完成党组及班子成员上月履职尽责情况上报，以此推进党风廉政建设各项部署要求落实到位。

　　（二）严明党的纪律，加强党性教育

　　1.严守党的政治纪律。一是局党组带头执行党章党规党纪，严守廉洁自律规范、“八项规定”、“六条禁令”等，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真履行“五不直接分管”要求，属一般工作的由分管副职负责执行落实；涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用事项，经集体研究决定后执行落实。三是贯彻落实“大拆大整”、“五水共治”、“花园村庄”建设等区委区政府重大决策部署，对由我局承担的事项全部进行了分解细化，明确了推进时序、完成时限，形成了计划安排。目前，30个重大建设项目、2个一般建设项目和12个重大前期项目整体进展顺利，截止11月份完成有效投资82180万元，完成年度计划的102.97%。

　　2.全面提升党性修养。把党章党规党纪、习总书记系列讲话精神及十九大精神等作为党性教育的必修课、常修课，引导干部职工学深悟透，融会贯通。在定期组织集体学、小组交流讨论学、专题党课辅导学、观看廉政电教片、参观红色印记馆、观看十九大开幕式、举办十九大知识测试、撰写十九大和读书思廉心得体会等规定动作基础上，还创新性开展了“道德讲堂”和“工程讲坛”活动。今年以来，已开展专题学习18次，微信群学习5次，开展“党员助力'花园村庄'”、“讲纪律守规矩明底线”“省十四次党代会”专题讨论等3次，观看《绝战》、《将改革进行到底》等电教片9部，开展“道德讲堂”5期和“工程讲坛”11期，邀请各类专家进局培训10次，进行专业技术研讨会8次。还综合运用宣传栏、led屏幕、短信、微信和QQ工作群等平台，定期发布廉政文件、警言警语等,大力营造反腐倡廉的良好氛围，每周编发一条廉政短信共计39条，每日在LED大屏幕上循环播放廉政警句等内容。

　　（三）推进作风建设，厉行勤俭节约

　　1.高度重视作风建设活动。研究出台了《“担当有为、强责提效”作风建设活动实施方案》，确保活动落实到位。一是创新宣传方式。每月编发一期《工程简报》，灵活设立了政务动态、项目进展、问题建议、微言堂、知识窗等栏目，以纸质和电子双版本及时报道局中心工作及作风建设动态，营造出改作风、抓落实的良好氛围，目前编发《工程简报》5期，其中王书记批示2次，林区长批示1次。同时，开展作风建设进工地活动，在有条件的20余个建筑工地设置宣传窗和展板，张贴我局作风建设新制度、新举措，公布作风问题举报电话、邮箱，真正打造成“廉政工地”、“文明工地”。二是开展“五查五看五比”。通过自查、座谈会互查、向60余个单位发放征求意见表的外界帮查及领导针对性点评，查找出单位、科室和个人存在的问题200余条，列出整治清单，明确整改措施和时限，并将52份整改清单在宣传栏进行公示。每季度召开作风建设讲评会，关于业务不精、学习不主动等前期整改不到位的问题被指名道姓、一针见血的一一列出，分管领导和科室负责人对季度整改情况进行打分评级。根据全年工作情况，开展“攻坚克难”先进科室和个人评选，以标杆示范引领干部职工讲担当、能担当、敢担当。三是深化效能革命。开展“优服务、塑形象”行动，提炼出“工者匠心·务本求精”机关核心价值观，创建了服务品牌logo；实行重大项目设计公众意见征询和工程竣工验收群众代表参与制度，及时在网站公布信息，扩大了互动平台，群众满意度进一步提升。此外，在温州地区首次引入工程管理信息化概念，投入130万元打造“智慧工程管理”系统，建设五大平台、六大应用子系统和一个移动终端应用，将基建管理的核心工作进行智能化管理，努力实现决策高效化、管理精细化。积极探索采取远程监控方式，试点无人机作业，实现现场可视化，目前房建类重点工程项目覆盖率已达到100%。

　　    2.切实深化督促检查。制订了《局作风建设督查工作实施方案》，并成立作风建设督查小组，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相兼顾，对考勤制度、在岗状态（下工地情况）、工作纪律等进行督查，督查结果与年度绩效日常量化考核挂钩。及时开展落实“六条禁令”、公款购买消费烟酒问题等自查自纠，做到真查真改。今年来，通过现场督查、电话抽查、指纹考勤、群众反馈等途径开展各类督查50余次，发布督查通报9期，达到了常鸣警钟、鞭策后进的效果。

　　3.严格控制“三公经费”。进一步完善公务用车、公务接待等方面的制度，细化公务车辆使用、维修、保险、加油等标准，严格规定公务接待范围标准，用制度对“三公”经费进行控制。细化操作流程，严把支付申请受理、原始票据审核和资金直接支付三道关口，对不符合中八条、省六条等相关规定的费用一律不报销。定期将预决算和“三公”经费挂网公开，接受社会监督，着力从公开透明上强化监督。1-11月份，三公经费24852元，比上年同期数减少58.77%，并未出现私设“小金库”、违规发放津补贴等违反财经纪律问题。

　　4.建立健全规章制度。一是强化制度建设。先后修订出台了工作行为过错责任追究、批评和表扬实施办法等20项机关管理制度和小型项目发包、合同履约评价等十余项工程管理制度，实现以制度管权、管事、管人。二是强化绩效考核。重新出台绩效考核制度，细化职工行为规范、工作纪律、勤政廉政等要求，并在年终奖中提取15%作为廉政风险考核基金，实行量化打分，将考绩情况与职务晋升、评先评优、年终奖金相挂钩。三是过程控制标准化。推行“菜单式”过程管理模式，以不同专业操作细则为标准，实施管理过程逐级检查签认制度，落实终端责任制。以质量、安全、环保、节点工期、现场管理5个方面为重点，采取定期和日常考核相结合、全面与单项考核互补充的方式，进行全方位、全过程的动态目标考核管理。四是资金拨付阳光化。进一步规范工程款拨付办理流程，严格规定内部审核流转时限，实施即时登记和公示制度，做到工程款拨付办理透明化。

　　（四）严格选人用人，过好支部生活

　　1.严格干部选拔任用。始终按照《干部任用条例》、《洞头区直部门、街道（乡镇）中层干部选拔任用工作办法》等规定要求，严格执行民主推荐、民主测评、民主评议和考察报告等程序，通过个别谈话和征求意见等多种形式，全面考查候选干部的德、能、勤、绩、廉，对考察中发现的问题和情况进行认真核查，坚持做到贯彻程序一步不缺，落实程序一步不错。今年提拔了3名中层副职、调整1名中层副职岗位，免去1名中层正职，选拔任用过程中未出现选人用人不正之风问题。

　　2.规范支部组织生活。坚持“三会一课”制度，定期召开党支部会议、民主生活会和组织生活会，班子成员带头过好党内组织生活，今年共开展民主生活会2次，组织生活会2次，进行了党性体检、民主评议等，深入查找存在问题和不足，认真开展批评与自我批评；班子成员自觉带头讲好党课，今年以来共开展上党课活动6次，努力实现党员干部讲党课全局干部职工全参与、全覆盖。根据制订的“党员固定日”活动计划安排表，每月10号按时开展“党员固定日”活动共6次，如学习讨论省党代会精神、《之江新语》等，走访慰问结对村7户困难党员，重温入党誓词等活动，做到形式多样、内容丰富，增强学习的灵活性和趣味性，提升了干部职工学习的积极性和参与性，使支部生活开展的有声有色。

　　3.落实党组议事规则。认真贯彻“一把手末位表态”、民主集中制原则等，建立健全了《区工务局党组议事规则》，进一步规范局党组会议议事程序。不断促进依法行政和党风廉政建设，目前已召开党组会议22次，并均邀请派驻纪检组参加。坚持把严格执行领导干部报告个人有关事项制度作为从严管理监督干部的重要举措，对领导干部个人有关事项申报进行核实并按时上报。

　　（五）强化权力制约，用好“四种形态”

　　    1.落实党内监督制度。深入贯彻执行民主生活会、述责述廉、“三重一大”决策等党内监督重点制度，促进权力运行更加民主公正、公开透明、规范有序，确保我局党风廉政建设工作落到实处。一年来未出现违反党内监督制度情况。完善党务政务公开制度，通过局QQ、微信工作群、公示栏等平台定期公开年度工作要点、阶段性工作计划、党费收缴、“三公经费”；及时公开领导班子民主生活会情况、干部任用、表彰奖励等内容，进一步增强工作透明度。

　　    2.落实谈心提醒教育。严格按照相关要求，扎实推进谈心提醒工作常态化，实现了“三个必谈”，即对干部职工落实主体责任认识不到位必谈、措施不到位必谈、责任落实不力必谈。以开展日常谈话、任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话等约谈形式为手段，及时了解干部职工的思想、生活、工作状态，做到了廉政教育时时提醒、事事提醒，使红脸出汗，咬耳扯袖成为常态。全年班子成员已开展各类谈心提醒40余次。

　　    3.落实廉政风险防控。进一步加强对重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险点的定期排查和研判，年初签订岗位廉政风险防控承诺书49份，并及时对由于责任分工变化、岗位调整、新入职等产生风险点变化的人员重新签订了岗位廉政风险防控承诺书31份，有针对性地提出防控措施，规范权力运行。

　　    （六）维护群众利益，畅通监督渠道

　　1.认真处理群众反映问题。对区长热线、民情处置中心等平台来件及人大、政协等转办的提案议案，由局领导亲自阅批，依法受理，及时调查落实，认真给予答复，确保了办理质量。全年共受理区统一政务咨询投诉举报平台来件17件；办理区人大代表建议主办1件、会办3件，政协委员提案主办1件，会办4件，党代会提案会办1件，均得到妥善处理。

　　2.重视信访举报工作。积极搭建平台，向社会公布相关廉政制度、监督举报电话、电子信箱，多渠道受理群众举报。坚持做到上级纪检监察机关、区信访局交办的信访案件不转、反映问题重大的不转、有集体上访苗头的不转、作风案件不转等“四不转”原则，集中“精兵”力量，优质高效处置信访件，确保每一件信访件都有着落。今年未收到一起信访件，且无重大群众集体上访事件发生。

　　（七）支持纪检工作，主动接受监督

　　高度重视纪检工作。明确一名分管领导承担全面从严治党、党风廉政建设日常工作。局党组对纪检监察机关督办或交办的违规违纪问题认真对待，积极配合。针对殡仪服务中心工程、新职教外围道路工程、新城农贸市场改造提升工程等3个项目管理和公车加油卡管理问题，按照我局《工作人员工作过错责任追究暂行办法》相关规定，对相关工作过错责任人员实行责任追究，给予批评教育、约谈提醒。同时，针对工程和机关管理存在的问题和薄弱环节，进一步完善制度建设，加强监督力度，强化思想教育，避免再次发生类似问题，进一步提升我局党风廉政建设水平。

　　一年来，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，整体发展形势良好，但仍然存在一些薄弱环节和问题，主要表现在以下方面：

　　（一）学习成效还不够高。在学习形式上，创新探索得不够，虽然每月定期开展学习活动，但学习形式还是老套路，对干部职工缺乏吸引力。在教育内容上，通常是上级要求学什么就抓来学什么，缺乏对教育内容的深入研究和选择，教育活力不足。在发言讨论上，有时候发言内容仅立足在主题理论表面，没有充分结合岗位和工作实际来谈体会，起不到讨论的实际效果。此外，少数干部职工还存在着轻视和忽视理论学习的思想，对理论学习重视不够，被动地参加理论学习。特别是当工学矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，使理论学习落不到实处，缺乏真学真懂真用。

　　（二）党建认识还没到位。少数普通党员的身份意识不强，认为党风廉政建设主要管干部，无职党员无权也无责，没有把自己摆进从严治党大局中去。有的未能正确处理好抓党建、严纪律和业务工作的关系，重业务工作，轻党建和党风廉政建设，对自己要求宽松软。此外，全面从严治党与业务工作有待进一步融合，日常工作中，虽然全面从严治党和中心工作同安排、同部署，但由于习惯问题，总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓，没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中，转变成全体党员干部职工的自觉行为。

　　（三）责任追究不够严格。今年以来对监督检查工作高度重视，虽然作风建设督查小组每月牵头对干部职工履职情况采取了多种形式的督查，检查次数较多，检查面较广，但监督检查的方式方法比较简单，不能时时监督规范工作人员的行为。发现问题后，问责力度还不够，主要以通报批评，口头劝诫为主，却忽视了其他教育方式的运用，追究手段单一，严重影响了效能责任追究的教育和警示效果。通报内容有时没有点名道姓，而这种不痛不痒的通报，不足以产生“红红脸、出出汗、排排毒”的批评效果，失去了通报批评原本的威慑力。检查人员有时还存在“老好人”思想，不想得罪人，怕影响同事间的感情，有避重就轻的情况出现。

　　（四）谈心提醒不够深刻。有些班子成员思想上对谈心提醒活动还不够重视，把谈心提醒当作例行公事，谈话中也仅仅停留在表面，对于存在的问题却很少提及，再加之对谈心谈话对象了解还不够，方法单一、难以形成心与心的沟通，使谈话流于形式，造成了被谈话者要么是“不愿谈”，难以打开话匣子，要么是“不实谈”，不想说实话；要么是“不敢谈”，不敢说明一些实质性的问题，这样的谈话仅仅停留在表面。特别是诫勉谈话，批评态度不坚决，没有起到触动思想灵魂的作用。有时把谈心谈话当做走过场，为谈而谈，对谈心谈话中反映的问题以及正常诉求，没有认真记录整理，进行跟踪落实，这些都影响了谈话的效果。平时交流谈工作、布置任务较多，对干部职工的思想、工作和生活了解掌握较少，解决困难少。

　　（五）基层调研走访不够。深入基层开展调查研究时间较少，还没能做到经常深入实际，对基层情况的掌握还不够细、不够实、不够多；虽然平时也能够坚持经常到基层看一看，了解一下帮扶对象的生活状况，也为他们解决了一些实际困难，但由于平时事务性工作多，真正深入下去认真调查研究还远远不够。比如对挂钩联系的困难群众或党员，当任务一样一年按规定两次走访慰问，没有跟群众敞开来真心询道，对群众所想、所思、所盼了解不深，解决问题办法不多，缺乏主动性。

　　2021年度落实全面从严治党主体责任情况工作报告

　　今年以来，县疾控中心党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、全国“两会”精神、《中国共产党党内监督条例》，认真落实中央和自治区、地委、县委全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作安排部署，紧紧围绕中心工作理念，支部班子以上率下，强化压力传导，细化工作举措，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，“两个维护”为各项工作开展提供了坚强的政治和纪律保证。现将上半年工作开展情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）提高政治站位，全面加强政治建设

　　坚持以强化思想政治教育为核心，把理论武装和党性锤炼相结合，将学习作为提升个人和党员干部履行职责水平提高的重要举措，持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持集中学习与个人自学相结合，制定了党支部年度政治理论学习计划和党员个人年度自学计划，结合每日“学习强国”、“法宣在线”APP学习任务，采取探讨交流、专题辅导、撰写心得体会等多种方式深化理论教育，组织党员干部读原著学原文悟原理、真学真用、学以致用，把深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的思想建设的重要任务、长期任务，努力把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”、落实“两个维护”的政治自觉，为服务大局工作凝聚强大合力，提供坚强思想保障。截至目前，带领全体党员干部职工坚持每周集中学习2次，围绕专题开展研讨交流6次，组织观看《镜鉴》《忏悔录》警示教育片，在人人参与、人人发言中互相借鉴、取长补短，从违纪违法案件中吸取教训、引以为戒，达到了共同促进、共同提高和统一思想共识的效果。

　　（二）聚焦党建主业，全面加强纪律建设

　　召开专题会议传达学习2019年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议、关于进一步严明纪律确保2019年春节风清气正的通知、节前廉政谈话会议精神，自治区党委“十要十严禁”等要求，以及党建工作推进会精神，安排部署疾控中心党支部2019年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作。主动开展工作，认真抓好贯彻落实。结合“四风”专项整治行动，深入开展本单位存在的形式主义、官僚主义整治工作。切实履行全面从严治党第一责任人的职责，把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手，认真落实党风廉政建设责任制，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问确保主体责任落实不留“空白”、压力传递不留“空档”。

　　（三）规范组织生活，全面加强制度建设

　　坚持把强组织、带队伍作为抓好党建的基础性工作，通过创新形式载体，激发党员队伍干事创业的内生动力，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力。一是落实“三会一课”制度。定期召开支委会，研究讨论贯彻执行上级党组织的指示、决议，分析党员思想状况，研究党员发展和加强自身建设等工作。充分发挥支部党员大会民主监督、民主议事作用，对学习计划、优秀党员评选、党建重点工作等提交支部党员大会讨论，激发党员干部参与党建工作的积极性和主动性。截至目前共召开支委会3次，党员大会1次。二是规范主题党日活动。突出党建引领为核心，注重组织生活的政治性和庄重感，创新形式载体，明确主题，突出“党味”，把政治学习教育和党性锻炼相结合，增强针对性和实效性，组织支部党员干部开展了研讨交流、走访慰问、“我们的节日”等丰富多彩的“主题党日”活动6次，不断增强组织生活的凝聚力和感召力。引导党员干部深入帮扶点开展服务、锻炼党性，先后多次组织党员干部进村入户，参与“周一升国旗三结合”活动，积极开展民族团结一家亲，“四同四送”广泛宣传扶贫政策，健康扶贫政策、指导产业发展，力所能及帮助贫困户解决实际问题。进一步强化党员意识、党性意识和责任意识。三是严肃党内生活。高标准、高质量开展组织生活会，进一步增强组织生活的规范性严肃性，通过征求意见、谈心谈话、批评与自我批评、自我剖析、民主评议党员等方式，做到班子成员自评、分管领导点评、党员干部互评，对领导班子进行了政治体检，打扫了党员干部特别是党员领导干部思想上的灰尘，起到了净化灵魂、增强政治免疫力的作用，为进一步增进同志间感情、维护班子团结、服务工作大局奠定了坚强思想基础，筑牢了战斗堡垒。

　　（四）立足从严从实，全面加强作风建设

　　继续开展“四风”专项整治活动，着力解决工作中存在的形式主义官僚主义问题，以及党员干部在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，全面落实党要管党、全面从严治党主体责任。深入开展“四风”专项整治活动，科级领导干部主动深入各业务股室第一线，积极帮助解决股室面临的实际困难和问题，不断优化工作环境，助推疾病预防控制工作健康发展。一是持续贯彻中央八项规定及其实施细则，紧盯老问题、关注新动向，严防“四风”问题反弹回潮或隐形变异，带头找问题、抓整改，带动各股室干部职工积极主动查摆作风方面的积弊，并通过问题梳理、建立台账、销号整改等长效机制，“抓常、抓细、抓长”作风建设，着力解决学习意识不强、责任意识不强、纪律意识不强、效率意识不强、创新意识不强等问题。二是坚持把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终，切实履行第一责任人的职责。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行班子主体责任，督促班子成员和处室负责人自觉履行“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，严守政治纪律和政治规矩，主动担责，做到党风廉政工作与业务工作同部署、同落实。三是坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督干部，带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律，严守政治生命和做人底线，以过硬的纪律，筑牢防腐拒变思想防线。四是始终坚持党管意识形态原则，深入贯彻中央和自治区、地委、县委关于加强和改进意识形态工作的有关要求，做到逢会必讲、逢会必谈，聚焦主责主业，坚持做到“守土有责、守土尽责”。根据各股室日常工作情况和现实表现，班子成员认真开展工作约谈5人次。

　　（五）真情帮扶，“走基层”活动成为常态。根据“两学一做”和脱贫攻坚的相关要求，我们组织单位全体党员干部先后深入色也克乡11村29个扶贫联系户，上门入户走访慰问29户170人次，结成扶贫帮扶对子46人/对，为贫困户送去清油、化肥、面粉大米等物资6000元，力所能及地为群众解决一些实际困难。

　　（六）善作善成，群众管理服务明显提升。工作中，我们以讲政治、重感情、业务精、作风好为总要求，把群众是否满意作为检验工作绩效的最高标准，注意倾听群众的心声和愿望，坚持把好事办好、实事办实。我们坚持做好春节等重大节日走访慰问退休干部工作，走访慰问退休干部22人次，疾控中心干部职工入户走访慰问群众60人次。我们着力加强思想政治宣传教育，抓好每日“学习强国”、“法宣在线”APP学习任务、每周开展政治学习，为干部订阅《民主与法制》、《今日新疆》等学习资料，为干部职工开通了微信、及时关注岳普湖零距离、喀什零距离等微信信息平台，增强了学习的效果。我们认真落实好干部职工重大活动参与、重要会议参加以及参观考察等制度，上半年共走访慰问离退休干部及离退休干部遗属24人次，探望病人4人次，电话短信联系群众24余人次。

　　二、存在的问题

　　虽然党支部在落实全面从严治党方面做了一些工作，取得了阶段性成效，但工作中还存在着一些问题和不足，主要体现在：

　　（一）学习教育不够深入。对党建工作理论学习不够深入，对新形势下抓基层党建工作的重要性和必要性认识不足，仍有重业务，轻党建的思想次展定，没有把党建工作摆在首要位置来抓细、抓好，党建工作给行政事务让路的现象经常发生，存在支部学习时间上不固定，松紧不一等问题。

　　（二）作风建设有待加强。党员干部对自身的工作标准要求不够高，工作不够扎实，日常工作中有出工不出力、出勤不出活的现象。例如：主动深入乡镇一线了解服务对象、项目少，经常是项目推进、年度规定指标出现问题，才深入乡（镇）村走访、工作，存在被动应付的现象。

　　（三）班子能力需要提升。党支部在拓宽新思路、研究新问题、思考新方法、破解新难题，做好中心工作，抓大事、谋大事，抓落实、促进度，努力提高工作质量和效率等方面离上级党委要求还有较大差距，例如：在结核病和艾滋病防治工作上积极协调各项目单位的主动性和能力上有所欠缺，制定传染病防治规划的能力和执行政策水平有限，对新形势下疾病预防工作新要求的适应能力差、应对措施少，习惯于按传统思维开展疾病预防控制工作，对科技创新工作存在着思路窄、机制死、办法少、人才缺、资金短等问题，科技创新缺乏亮点。

　　三、下一步工作打算

　　党支部将深入学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化走向深入，继续贯彻落实中央八项规定及其实施细则，推进全面从严治党主体责任落实到位，努力做到党风廉政建设和单位发展两不误、两促进。

　　（一）强化理论学习，增强政治自信。牢固树立“四个意识”，带头认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想精神，不断提高适应新形势、解决新问题的能力；积极筹备和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强思想建设、作风建设，完善学习制度，提高班子的整体素质和工作能力；改进工作作风，强化服务意识，提高服务水平，更好地履行岗位职责；争做坚定信念、忠诚于党的表率，争做严格自律、清正廉洁的表率，争做敢于担当、干事创业的表率。

　　（二）强化廉洁自律，增强思想自信。深入贯彻落实全面从严治党重点工作，层层传导压力，推动责任落地生根。始终把反腐倡廉作为党员干部的必修课，认真开展党风党纪、正反典型案例教育，在结核病、艾滋病、地方病、慢性病防控项目资金使用上、医用耗材采购招投标中等审批时严把程序关，通过廉政教育，约谈，及时发现问题、及早整改，切实增强干部职工的责任意识、担当意识、履职尽责意识。

　　（三）强化规范约束，增强纪律自信。严守党的政治纪律、学习纪律、工作纪律、廉洁纪律，进一步巩固、深化、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，健全和规范“三会一课”等制度，促进党员学习教育经常化。一是坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象。二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质，把主体责任和职业责任的强化提升结合起来。

　　（四）紧紧围绕中心工作，抓好健康扶贫工作。全面学习贯彻落实《关于岳普湖县健康扶贫三年攻坚实施方案》精神实质，按照“两不愁、三保障、一接近”脱贫标准，将健康扶贫落实到人、精准到病，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫因病返贫。进一步加强结核病防治工作。落实“主动发现+营养早餐+集中服药”结核病防治新模式。提高患者服药依从性和治疗成功率。

　　在做好艾滋病抗体筛查工作的基础上，全力做好单阳家庭干预，减少艾滋病病毒家庭内传播；按照“补短板、强弱项”要求，突出重点，强化艾滋病抗病毒救治网络和预防艾滋病母婴传播和艾滋病抗病毒治疗工作质量，努力实现“持续保持艾滋病疫情的低流行状态，同时抓好2019年各项防疫工作任务落实，为努力实现我县社会稳定和长治久安”添砖加瓦。