水厂供水应急预案

　　水厂供水应急预案

　　一 总则

　　(1)编制目的

　　乡镇供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务，为加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，确保本乡供水安全，结合本乡供水实际，制定本预案。

　　(2)工作原则

　　乡镇供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由乡镇人民政府统一领导和部署，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。

　　(3)编制依据

　　根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。

　　(4)突发事件分类

　　××水厂供水突发事件主要分为5类

　　(1)供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

　　(2)由于干旱，造成水源紧缺，不能正常供水。

　　(3)水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

　　(4)传染病疫情及安全渡汛。由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

　　(5)由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

　　(5)适用范围

　　本预案适用于××水厂发生的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

　　二、组织机构与职责

　　(1)组织机构由乡人民政府组建。

　　(2)职责

　　根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由乡人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。

　　(三)××水厂供水应急领导机构建立供水应急领导小组，由乡主要领导担任应急领导小 组组长，乡副职领导担任副组长，乡各中心、科室、站、所 等负责人及相关受益行政村领导任成员。

　　(四)××水厂供水应急工作参与部门参与部门：乡属各中心站所、乡卫生院、中小学校及受 益村村委会等

　　(五)防疫部门：××乡卫生院、畜牧兽医站

　　三、运行机制

        建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在乡 应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

　　(一)预警机制 ××水厂供水，要切实加强日常供水全过程的管理，及 时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等 情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

　　(二)报告制度

　　应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立 即响应;确定事件真实状况后逐级上报，并对事故进展情况 定期续报;确保上报情况及时、准确。 a 情况报告 对水厂供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级 上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊 情况根据上级领导要求汇报。 b 报告主要内容、 突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影 响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。 c 终止程序 上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定 是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结 报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任 人的处理等。

　　(三)信息发布对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由镇政府决 定发布。停水期间，要向全社会进行节水宣传教育，力争将 损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理。

　　(四)应急处置

　　对于水厂供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过 3 天。 水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能 供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在 2 天内恢复正常供水， 或根据需要组织人力物力寻找其它水源。 为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，医院的卫生防疫科要加强对水质的检测，确保供水安全。在大 汛期间，要加强对前池的保护，防治地表水进入前池，一旦 地表水污染前池，应立即关闭该前池，并在水质检测合格后方可重新启用。

　　四、应急保障措施

　　为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必 须协调配合、全力支持。

　　(一)处理主管网断裂事件中，自来水管理者应有充足的物料储备，其它部门要无条件服从管道抢修大局，其它问 题待恢复正常供水后逐步解决。

　　(二)由于水源污染或水质发生重大变化造成城区全部停水时，卫生院和自来水管理员在迅速切断污染源的同 时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作， 并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

　　(三)加强防汛抢险物资准备，供水厂要备足沙土、编织袋及排水设备，严防地表水污染前池，一旦发生险情，应 急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，确保供水安全。

　　五、宣传及培训

　　为确保××水厂供水突发事件时，招之即来，来之能战、战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣 传应对突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培 训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。

　　六、附则

　　本预案自 年 月 日生效。

　　水厂供水应急预案

　　根据停水时间长短，将水厂供水故障分为四级，其中一级的级别为最高。

　　一、四级：短时故障停水，时间在二小时以内。

　　1、故障种类

　　1.1、专用供电线路故障：引起突发短时停水，能在二小时内恢复供电的。

　　1.2、电气控制或机泵设备故障：引起突发短时停水，能在二小时内修复的。

　　1.3、加氯加药系统故障：可能导致出厂水水质超过3NTU，能在二小时内修复的。

　　1.4、液氯泄漏事故：紫铜管泄漏，紫铜管与钢瓶连接处泄漏。

　　2、信息通知

　　运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止故障扩大，并立即报告运行班长。运行班长及时判断故障种类，迅速报告机电维修班长、厂长和供水热线。通报市啤酒厂。

　　3、抢修措施

　　机电维修班长到达现场后，查明故障原因，及时组织人员维修。抢修工作完成，撤离安全防护措施，恢复供水。恢复正常供水后，运行班长将正常供水信息通知厂长和供水热线。

　　抢修责任人：运行班长和机电维修班长

　　二、三级：突发故障停水，时间在四小时以内。

　　水厂供水应急预案

　　一、总则

　　1、为确保供水工作在应急情况下各职能部门正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻各种灾害和事故造成的影响，特制定本预案。

　　2、应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。

　　3、应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理、消防管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威性。

　　4、所有单位(部门)和个人都有积极参加抢险救灾，保障供水的义务和责任，对应急供水工作中成绩突出的单位(部门)和个人给予表扬和奖励，对失(渎)职等违规行为将按有关规定追究责任。

　　5、本预案适用于破坏性地震、台风、洪水、水源污染、恐怖破坏等灾害及事故的应急供水。

　　6、因供水系统设备、管道故障、停电等原因造成长时间(超过24小时)无法恢复供水时，应适时启动应急供水预案。

　　7、县自来水厂是应急供水预案启动的责任单位。供水企业内部必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。

　　二、应急处置指挥体系和职责

　　1、决策指挥机构

　　对供水突发事件的决策指挥，建立由县人民政府分管副县长任组长的领导小组。成员由县府办分管领导和县公安局、水利局、建设局、卫生局、供电局、环保局、广电局等主要领导组成，负责对供水突发事件的组织协调、决策指挥和处置。

　　2、领导小组职责

　　①检查督促各相关职能部门贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律和政策、规定;

　　②督促检查各相关职能部门制订处置突发事件预案及有关的应急准备工作;

　　③责成相关职能部门建立应急处置的组织，配备相关的工具装备;

　　④组织协调各相关部门处置突发事件;

　　⑤检查监督相关职能部门进行事故调查、善后处理以及恢复正常生活、生产秩序的工作;

　　⑥及时向上级机关及社会公众发布突发事件的信息。

　　3、安装维修队和机电抢修队的组成和职责

　　①组成：由县自来水厂安装队、维修队、生产技术科等有关人员组成，县自来水厂厂长任负责人。

　　②负责供水管道和设备的修复工作，抢修重点放在党政首脑机关及要害部门、医疗部门、人员疏散点及市区主干管道。

　　4、县自来水厂职责

　　①学习贯彻落实好本预案;②组织开展自救;③及时向指挥部报告情况和传达执行指挥部的指令;④向指挥部请示支援。

　　5、在预案启动后各机构成员应按时报到，各部门要认真履行职责，一切行动听从指挥，不得各行其政。

　　6、物资保障

　　应急供水的物资供应实行备齐备足、按需划拨、力行节约、确保重点的原则，由指挥部统一调配。各部门要用好救急物资，且及时退库保管，各种应急设备要确保在完好随时可用状态。

　　三、应急处置的原则、程序及类别及处置基本方案

　　1、各单位、部门和个人在供水突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则：

　　①科学预警：包括“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体市民的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门(个人)应定期收集、分析供水和社会综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把供水突发问题解决在萌芽状态。

　　②紧急处置：按照就地就近、及时处置的要求，任何单位、部门和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告相关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。

　　③统一指挥：对发生各类突发事件，由领导小组统一指挥和处置，各职能部门、单位的专业小组按照职能范围负责处置突发事件，各相关部门和个人应积极协调配合。

　　④分级负责：在突发事件中，各部门、单位和个人按规定及时报告和行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。

　　2、特殊处置程序

　　①任何单位、部门和个人，一旦获悉供水突发事件警报，应立即向110指挥中心或县自来水厂报告，由110指挥中心或县自来水厂上报领导小组启动相关应急预案。联系电话：2322119、2324887。

　　②应急处置预案启动后，在领导小组的指挥下，各专业应急小组和相关部门以最快的速度采取有效措施，控制事态的扩大(散)，各有关部门、单位应切实履行各自的职责，把影响降到最小。

　　③突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”四句简语。

　　3、突发事件类别

　　①漠村溪水源遭到严重污染，河道出现大面积的油料污染、原水理化指标严重超标。

　　②城区供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小时以上，严重影响社会安定、市民生活及机关事业单位工作的。

　　③重大自然灾害，造成供水专线停电、水厂停水全城无供水48小时以上，严重影响市民生活、机关事业单位工作，造成社会不安定的。

　　④运输有害毒品的车辆发生交通事故毒品泄漏造成的水源污染。

　　⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。

　　4、各类突发事件的处置基本方案

　　(一)水源遭到严重污染，河道出现大面积的油料污染、源水理化指标严重超标

　　①由县环保局、县卫生防疫站对污染水源进行取样化验定性。

　　②县公安局所对污染源进行调查取证。

　　③县广电局对沿河群众进行严禁使用污染和防止污染扩大的宣传。

　　④领导小组下令供水企业关闭源水、供水管线，自来水厂停止向城市供水。紧急启动备用的龙池水厂紧急生产，可保证全县基本生产、生活用水。

　　⑤县卫生局、环保局负责提出污染水处置的方案，县自来水厂负责对各自分管的管线、制水设备的消毒、清洗工作。

　　(二)重大自然灾害

　　因雷击、洪水、地震等造成外部供电系统发生问题，由县供电公司组织力量抢修(救)，供水企业内部供电设施由县自来水厂负责抢修，县供电公司派员协助抢修;源水水质由县卫生防疫站、环保局取水化验，领导小组根据备用水源化验结论下达启用备用水源的命令，县自来水厂负责实施，待自然灾害解除后自动恢复。

　　(三)供水总干管爆裂

　　由县自来水厂组织力量抢修，县广电局负责进行安民告示。

　　(四)制水车间遭人为破坏

　　县自来水厂负责抢险，供电公司协助，广电局进行宣传告示，公安局进行现场保护、调查取证和破案，卫生防疫站、环保局负责水样化验、定性等工作。

　　四、水源污染预案

　　1、发现水源水被污染，特别是破坏性或突发性意外污染时，水厂取水口立即停止取水，制水车间的反应池、沉淀池、滤池必须泄水放空，紧急启动龙池备用水厂，并及时上报上级领导。

　　2、接到水源污染报告，应立即指挥、部署和检查各成员单位的落实工作，水源污染可从消除污染源方面整理，遇到破坏性或突发意外污染时，应认真肃清污染，尽快恢复供水系统正常供水，以保障城市供水。

　　3、县自来水厂中心化验室应及时派人对污染源采样分析，尽快拿出结果，并提出解决方案。

　　4、对水源污染事故，供水企业自身无法解决时应及时上报指挥部及政府有关部门，请求尽快协助解决。

　　5、本预案与上级规定有抵触时，以上级规定为准。

　　为确保供水工作在应急情况下各职能部门正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻各种灾害和事故造成的影响，特制定本预案。